（原標(biāo)題：英國對加密監(jiān)管發(fā)出積極信號 欲成為全球加密資產(chǎn)技術(shù)中心）

財聯(lián)社|區(qū)塊鏈日報（北京，記者 董宇佳）訊，面對2萬多億美元的加密貨幣市場，以及全球日益普及的趨勢，英國發(fā)出積極信號，有望成為最新一個對該行業(yè)進行全面監(jiān)管的國家。

本周，英國公布了一項創(chuàng)建“全球加密資產(chǎn)技術(shù)中心”的詳細(xì)計劃，包括將重點監(jiān)管穩(wěn)定幣、委托皇家鑄幣廠創(chuàng)建在今夏發(fā)行的NFT、對稅收制度進行重新審議等一攬子措施。

穩(wěn)定幣是英國的監(jiān)管重點

與世界各主要經(jīng)濟體的金融監(jiān)管機構(gòu)一樣，英國也把對穩(wěn)定幣的監(jiān)管提上了日程。英國財政部經(jīng)濟大臣John Glen稱穩(wěn)定幣是“加密貨幣領(lǐng)域中具有直接潛力和值得關(guān)注的領(lǐng)域”。

4月4日，Glen在創(chuàng)新金融全球峰會上發(fā)表主題演講時表示，英國將通過立法把一些穩(wěn)定幣納入監(jiān)管，“作為為穩(wěn)定幣提供世界領(lǐng)先監(jiān)管制度的雄心的一部分”，以遵循現(xiàn)有的支付框架。

目前大部分穩(wěn)定幣所錨定的對象是法幣或其他價值穩(wěn)定的資產(chǎn)，其中，當(dāng)下市值最大的穩(wěn)定幣——泰達(dá)幣便是與美元掛鉤。

Coin Metrics的數(shù)據(jù)顯示，截至今年2月底，穩(wěn)定幣的總市值約為1800億美元，遠(yuǎn)高于一年前的約380億美元。

英國財政部尚未確認(rèn)哪些穩(wěn)定幣將受到監(jiān)管。

中央財經(jīng)大學(xué)法學(xué)院教授鄧建鵬向區(qū)塊鏈日報記者表示，“穩(wěn)定幣被英美等國納入監(jiān)管是很自然的事。一方面，穩(wěn)定幣在加密市場上舉足輕重，它的增長對加密貨幣價格有很大的影響力?！?/strong>

“另一方面，穩(wěn)定幣已經(jīng)從單純的加密貨幣投融資擴展到其他領(lǐng)域，甚至現(xiàn)實世界中把其作為工資支付發(fā)放?！编嚱i補充道，“再加上穩(wěn)定幣主要在區(qū)塊鏈上運行，資金流向很難搞清楚，因此這個灰色領(lǐng)域上存在著洗錢、恐怖融資等風(fēng)險。”

目前來看，美國已有參議員公布其穩(wěn)定幣草案法案；歐洲央行也擬對穩(wěn)定幣進行強監(jiān)管，據(jù)報道，其已經(jīng)要求歐盟立法者獲得有關(guān)私人穩(wěn)定幣項目的否決權(quán) 。

被問及全球范圍內(nèi)穩(wěn)定幣的監(jiān)管是否需要保持一致時，鄧建鵬認(rèn)為“如果一致會更好”，否則，一旦某個國家或地區(qū)存在監(jiān)管漏洞，那么它很可能被用來做違法犯罪的活動。

欲成為加密貨幣“全球中心”的英國

在創(chuàng)新金融全球峰會的主題演講中，Glen還表示，已委托皇家鑄幣廠在今夏發(fā)行NFT，將作為“我們決心采取的前瞻性方法的象征”。

除此之外，宣布的措施還包括英國政府或?qū)Χ愂罩贫冗M行重新審議，以便“使加密更容易發(fā)揮作用”；同時，還將消除英國基金經(jīng)理在其投資組合中持有加密貨幣的不利因素。

此外，英國也將建立一個高級別的加密資產(chǎn)小組，并聯(lián)合英國金融行為監(jiān)管局（FCA）組織的“加密沖刺”系列活動，研究行業(yè)內(nèi)面臨的法律、技術(shù)和監(jiān)管挑戰(zhàn)，從而在未來指導(dǎo)該國在加密領(lǐng)域做出的下一步。

為支撐英國創(chuàng)建“全球加密資產(chǎn)中心”的決心，Glen還希望將英國定位為一個支持創(chuàng)新的司法管轄區(qū)，使該國能夠吸引一些“尚未擁有固定總部的（區(qū)塊鏈）公司”。

不過，在此次向外界傳遞英國支持加密領(lǐng)域發(fā)展的積極信號之前，英國監(jiān)管機構(gòu)已加強了對加密行業(yè)的審查。

英國自今年年初開始打擊“誤導(dǎo)性”加密資產(chǎn)廣告，只有受英國金融行為監(jiān)管局（FCA）或英格蘭銀行監(jiān)管的企業(yè)才被允許發(fā)布他們自己的加密資產(chǎn)促銷活動。

此外，根據(jù)反洗錢規(guī)定，在英國經(jīng)營的加密貨幣公司必須在FCA注冊。盡管FCA推遲加密貨幣公司注冊的截止日期至今年6月，并允許公司在尋求完全授權(quán)的同時繼續(xù)交易，但已有部分公司關(guān)閉了其在英國的加密業(yè)務(wù)并轉(zhuǎn)移到國外。

據(jù)彭博社報道，英國前財政大臣Philip Hammond曾在1月份表示，“英國在對新興的加密行業(yè)制定明確的監(jiān)管方面已落后于歐盟等其他金融中心?！?/p>

從嚴(yán)格的監(jiān)管，到官方針對加密行業(yè)在英國的發(fā)展發(fā)出積極信號，鯨平臺智庫專家、中國人民大學(xué)金融科技研究所高級研究員蔡凱龍蔡凱龍表示他“并不認(rèn)為英國這是轉(zhuǎn)向”。

蔡凱龍向區(qū)塊鏈日報記者指出，英國對穩(wěn)定幣的監(jiān)管，以及“監(jiān)管沙盒”制度，都是有前提條件的。這其中包括不能損害投資人利益、要合乎KYC（了解你的客戶）和AML（反洗錢）規(guī)則，并且一定要在政府指導(dǎo)下。

“加密資產(chǎn)有太多灰色和黑色地帶，政府是一定要把這些排除以后，才會去積極的推動它。”蔡凱龍說道，“所以我不覺得這是轉(zhuǎn)向，這是非常理所當(dāng)然的一個表示”。

世界主要經(jīng)濟體的混合信號

上月初，美國總統(tǒng)拜登簽署了一項名為“確保負(fù)責(zé)任地開發(fā)數(shù)字資產(chǎn)”的行政命令，要求美國在數(shù)字資產(chǎn)領(lǐng)域保持全球的領(lǐng)先地位。

3月14日，歐洲議會議員也就加密資產(chǎn)的監(jiān)管、消費者保護和環(huán)境可持續(xù)性的規(guī)則草案達(dá)成一致。

比特幣學(xué)者谷燕西此前在接受記者采訪時曾說道，美國總統(tǒng)針對數(shù)字資產(chǎn)的行政命令不光影響美國境內(nèi)數(shù)字資產(chǎn)的發(fā)展，“肯定也會影響其他國家的決策”。因為這個數(shù)字資產(chǎn)行業(yè)發(fā)展是非常迅速，這是眾所周知的事。

他指出：“拜登希望讓美國保持在這個行業(yè)的領(lǐng)先地位，這會更加促使其他國家對此進行更深入的思考，并且做出相應(yīng)的決策。”

在拜登簽署行政命令的當(dāng)日，迪拜批準(zhǔn)了虛擬資產(chǎn)法，并成立了迪拜虛擬資產(chǎn)監(jiān)管局。

蔡凱龍指出，英國、美國、歐盟等世界主要經(jīng)濟體的混合“監(jiān)管”信號，意味著加密領(lǐng)域的潮流已經(jīng)“不可阻擋”，因此監(jiān)管也是不可回避的。

“監(jiān)管信號的出現(xiàn)不是壞事，未來會有更多的國家把加密資產(chǎn)慢慢納入現(xiàn)有的監(jiān)管體系，這個對行業(yè)健康長遠(yuǎn)發(fā)展是一個必要的條件，也是一個很好的現(xiàn)象?！?/strong>他說道。