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歐盟執(zhí)委會(huì)周一提議簡(jiǎn)化稅收規(guī)則，以避免對(duì)公民和企業(yè)雙重征稅，并打擊導(dǎo)致Cum-Ex和Cum-Cum稅務(wù)丑聞的行為。

歐盟委員會(huì)表示，計(jì)劃為投資者、銀行和成員國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)提高歐盟各地預(yù)扣稅程序的效率和安全性，并將特別關(guān)注跨境投資者支付的利息或股息稅。

該計(jì)劃的部分目的是打擊Cum-Ex和Cum-Cum調(diào)查中暴露的欺詐行為，在過(guò)去20年中，這些欺詐行為在全球范圍內(nèi)耗費(fèi)了納稅人約1500億歐元。調(diào)查涉及有爭(zhēng)議的股息套利交易，這些交易使用復(fù)雜的結(jié)構(gòu)來(lái)逃避股息稅，或從只繳納一次的稅款中獲得多次退稅。

據(jù)了解，“Cum-Cum”作為一種避稅操作方法，主要利用國(guó)內(nèi)外投資者的征稅差實(shí)現(xiàn)避稅。國(guó)外投資者股息征稅更重，但他們可以將股票短暫賣(mài)給相關(guān)銀行，逃避相關(guān)稅收后，再重新收購(gòu)。

“Cum-Ex”作為一種股票交易策略，是指股票分發(fā)紅利的當(dāng)天，同時(shí)進(jìn)行出售和再次收購(gòu)行為。交易時(shí)間很短，稅務(wù)機(jī)構(gòu)無(wú)法確定股票產(chǎn)權(quán)一方到底是誰(shuí)，由此，買(mǎi)賣(mài)雙方都可以拿到資本利得稅的退稅。

另外，歐盟官員還在解決目前在另一個(gè)成員國(guó)繳納的任何超額稅款的冗長(zhǎng)、昂貴和繁瑣的退稅程序。由于繁雜的程序，投資者必須處理整個(gè)歐盟450多種不同的形式，70%的散戶(hù)投資者選擇不申請(qǐng)此類(lèi)退稅，或者遠(yuǎn)離投資。

歐盟經(jīng)濟(jì)專(zhuān)員Paolo Gentiloni表示：“我們希望支持單一市場(chǎng)，讓企業(yè)、投資者和各國(guó)政府的日子更輕松?！?/p>

根據(jù)簡(jiǎn)化后的規(guī)則，預(yù)計(jì)將在提交申請(qǐng)后一個(gè)工作日內(nèi)簽發(fā)通用的歐盟數(shù)字稅務(wù)居留證明，而不是依賴(lài)紙質(zhì)程序。歐盟委員會(huì)還提出了一種選擇，要么從源頭上減免，要么建立一個(gè)快速退稅系統(tǒng)，以使整個(gè)歐盟的流程更快、更協(xié)調(diào)。這些標(biāo)準(zhǔn)化的程序估計(jì)每年為投資者節(jié)省約52億歐元(57億美元)。

該計(jì)劃必須得到成員國(guó)的一致批準(zhǔn)。歐盟委員會(huì)表示，其目標(biāo)是讓該提案于2027年1月1日生效。

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