一場因美國債務上限之爭導致的金融市場的巨大波動，或許會在2023年的美國再次上演。

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據(jù)央視新聞消息，美國財政部數(shù)據(jù)顯示，截至12月1日，美國聯(lián)邦政府債務已超過31.36萬億美元，大幅超過美國2021年約23萬億美元的國內(nèi)生產(chǎn)總值，逼近31.4萬億美元的法定債務上限。此前11月30日數(shù)據(jù)顯示，當日美國聯(lián)邦政府債務額超過31.41萬億美元，已越過31.4萬億美元的法定債務上限。

高盛在12月5日的客戶報告中警告稱，美國債務上限之爭將震撼市場。高盛指出：政府若未及時償還債務可能會嚴重打擊投資者們的信心，類似于2011年債務僵局所導致的美股大幅拋售將再次發(fā)生。

媒體分析指出，因兩黨之爭引發(fā)的債務上限僵局，將會在華爾街造成動蕩，導致投資者們的蒙受不小損失。

債務上限之爭：兩黨討價還價的機會窗口

美國國會于1917年首次設(shè)立債務上限制度，達到上限意味著美國財政部借款授權(quán)用盡。調(diào)高債務上限后，財政部可以通過發(fā)行新債來履行現(xiàn)有支付義務。

華爾街見聞此前指出，為了解決疫情爆發(fā)后供應鏈中斷，商品價格居高不下，就業(yè)市場波動不斷等一系列的困難，全球各國政府不得不增加支出。通過承擔新的債務為這些措施提供財政支持，由此導致了半個世紀以來最高的全球債務水平。

而美國又遇上了40年來最為嚴重的通貨膨脹，美聯(lián)儲為遏制通脹的激進加息還沒結(jié)束，因此更高的借貸成本只會讓償還巨額債務更加困難。

華爾街見聞此前在VIP文章分析認為，債務上限問題的本質(zhì)就是兩黨之爭，是兩黨討價還價的“借口”和機會窗口：在野黨用“不同意”來爭取自己想要執(zhí)行的政策。

債務上限之爭本質(zhì)就是一場鬧劇，從來沒有談不攏的時候，只是條件和時間問題：

自二戰(zhàn)結(jié)束以來，美國國會已修改債務上限98次，其中大部分是將債務上限調(diào)高一定額度。自2013年以來，美國國會不再直接調(diào)高債務上限，而是設(shè)置時限暫停債務上限生效，2013年以來，美國國會已7次暫停債務上限生效。

如今共和黨人已經(jīng)暗示，一場關(guān)于“債務上限問題”的斗爭正在悄然發(fā)生。正在競爭成為眾議院議長的共和黨領(lǐng)袖凱文·麥卡錫（Kevin McCarthy）在中期選舉前接受采訪時表示，共和黨將要求削減開支來換取提高債務上限。南達科他州的共和黨參議員約翰圖恩上周表示，提高債務上限是推動預算削減的一種方式。

美國彼得·彼得森基金會指出，美國政府債務不斷累積是民主、共和兩黨在財政問題上“不負責任”的結(jié)果。

BTIG 政策研究主管 Isaac Boltansky 在12月4日給客戶的一份報告中寫道：“我們擔心黨爭將導致財政斗爭，其中就包括2023年年中的債務上限政策?！?/p>

高盛：2023年市場或因此引發(fā)動蕩

高盛指出，大多數(shù)的債務上限僵局都發(fā)生在民主黨總統(tǒng)不能完全控制國會的情況下，明年的政治環(huán)境讓人想起了1995年和2011年——債務上限最緊張的兩次對峙。

高盛認為2023年債務上限的不確定性可能導致金融市場大幅波動，2011年的僵局就導致美國股市大幅拋售：

美國很可能在未來幾周內(nèi)達到法定債務上限，屆時2011年的僵局有可能再度出現(xiàn)。

2011年的債務上限危機導致標普調(diào)降美國主權(quán)信用評級，金融市場陷入避險模式，引發(fā)了華爾街巨大的混亂。

高盛表示，未能及時提高債務上限可能對美國經(jīng)濟增長造成的風險將大于國債本身的風險。報告指出：

為了避免美國債務違約，聯(lián)邦政府會轉(zhuǎn)移資金以繼續(xù)支付國債的利息。這將造成一個巨大的漏洞，需要通過推遲一系列其他付款來填補——包括數(shù)百萬美國人所依賴的付款：聯(lián)邦雇員的薪水、退伍軍人的福利和社會保障金。

因此，高盛認為這一系例因未及時提高債務引發(fā)的“蝴蝶效應”將嚴重損害投資者們的信心。

就債務上限達成妥協(xié) 尚有機會

Jefferies的經(jīng)濟學家在最近的一份研究報告中表示，違約風險要到明年9月底才會出現(xiàn)。

高盛表示，目前還有足夠的時間就債務上限達成妥協(xié)，預計在2023年2月至3月美國財政部都能照常借款。8月份前，政府可以動用5000億美元的現(xiàn)金儲備。因此，高盛推測資金枯竭最早會出現(xiàn)在7月枯竭，最晚可能會出現(xiàn)在10月，高盛稱：

雖然美國財政部很可能在未來幾周內(nèi)達到法定債務上限，但財政部可以使用約3000億美元的“非常規(guī)措施”來維持照常借款，此外，目前美國政府還擁有接近5000億美元的現(xiàn)金儲備。

高盛在報告中表示，盡管明年不太可能像2011年那樣產(chǎn)生如此多的不確定性，但很有可能會是這12年間最接近2011年的時刻。

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