近日市場對新出臺的電力現(xiàn)貨市場新規(guī)議論的沸沸揚揚。國家能源局于11月25日發(fā)布消息，為規(guī)范電力現(xiàn)貨市場建設(shè)和運營，加強電力現(xiàn)貨市場監(jiān)管，維護電力現(xiàn)貨市場秩序和市場成員合法權(quán)益，國家能源局研究起草了《電力現(xiàn)貨市場基本規(guī)則（征求意見稿）》（以下簡稱“基本規(guī)則”）《電力現(xiàn)貨市場監(jiān)管辦法（征求意見稿）》，現(xiàn)向社會公開征求意見。并提出， 推動儲能、分布式發(fā)電、負荷聚合商、虛擬電廠和新能源微電網(wǎng)等新興市場主體參與交易。

期盼已久的全國統(tǒng)一綱領(lǐng)終于出臺

為何此次文件僅僅是征求意見稿就引起了大家的極大關(guān)注呢？因為實際上從2015年第二次電改以來，文件出臺的有很多，但到目前為止全國都沒有出臺過這種綱領(lǐng)性的電力現(xiàn)貨交易規(guī)則，這是第一次，而且還是征求意見稿。市場重視是因為全國這種總體規(guī)則終于出來了，解決了省間各自玩各自的一個局面。

(資料圖片僅供參考)

當(dāng)然這個文件還是一個比較務(wù)虛的文件，因為各省狀況不同，實際情況差異太大，沒有辦法把條條框框限制的太死板，這樣會限制各省的發(fā)展，此次文件最大的好處就是從全國性的給予了一個大方向，和精神思想，各個省可以在這個基礎(chǔ)上再次細化量身制定使用自己的規(guī)則。

整體而言，此次征求意見稿的出臺，可以說給各省電力現(xiàn)貨市場如何走明晰了建設(shè)路徑。

征求意見稿重點強調(diào)了哪幾個方面？

此次的電力現(xiàn)貨市場基本規(guī)則覆蓋范圍非常全面：包括建設(shè)路徑和運行要求；市場構(gòu)成和價格機制；現(xiàn)貨市場如何運營；各類市場如何與現(xiàn)貨市場銜接（其中各類市場包括中長期、代理購電、輔助服務(wù)市場、容量補償機制）；如何計量，結(jié)算，監(jiān)管等等。

1、建設(shè)路徑逐步明晰

建設(shè)路徑此次重點分了兩類，一類是近期，另一類是中遠期。

近期市場中，此次強調(diào)的是“統(tǒng)一市場、協(xié)同運行”的框架。之所以需要協(xié)同是因為目前各省的規(guī)則都不一樣，想要構(gòu)建省間現(xiàn)貨市場，首要要做到的就是協(xié)同處理。中長期，最重要的就是融合與銜接。比如省間協(xié)同交易后，納入省內(nèi)時如何去消化、平衡和出清，即如何更好的融合，參與主體如何去配合，這是要不斷優(yōu)化磨合的事情。其次就是銜接，銜接方面文件提到了要加強中長期與現(xiàn)貨市場的銜接問題，這是建設(shè)路徑中非常重要的部分，文件也在后文單獨用一章徹底闡述銜接問題，下面我們單獨分析下該章節(jié)。

2、各類市場的銜接至關(guān)重要

市場銜接這部分分別從：中長期與現(xiàn)貨市場銜接、代理購電與現(xiàn)貨市場銜接、輔助服務(wù)市場與現(xiàn)貨市場銜接、容量補償機制與現(xiàn)貨市場銜接，這四部分來闡述。

1）中長期與現(xiàn)貨市場銜接：實際這是第一步，也是最重要的一步。因為全國每個省份進展不一樣，有的省份進展快，有的慢，有的現(xiàn)貨市場還沒做。這種參差不齊是無法做銜接的。為什么要強調(diào)中長期與現(xiàn)貨銜接，因為新能源發(fā)電波動大，所以希望能夠給出分時電價，有的省份是全天都可以交易，而有的省份是一個月才開放一兩次，這種就沒辦法糾正波動性，加大發(fā)電企業(yè)風(fēng)險，所以需要把中長期曲線做好劃分，跟現(xiàn)貨市場逐步接近，進而實現(xiàn)銜接。

2）輔助服務(wù)與現(xiàn)貨市場銜接：輔助服務(wù)市場就是包括調(diào)頻、備用、無功調(diào)節(jié)、黑啟動等市場。這次提出適度引入爬坡，爬坡指應(yīng)對可再生能源發(fā)電波動不確定性，具備較強負荷調(diào)節(jié)速率的并網(wǎng)主體，根據(jù)調(diào)度制令調(diào)整出力，來維持功率平衡所提供的服務(wù)。這點是專門針對新能源的，因為新能源波動大，需要迅速響應(yīng)。調(diào)頻就是發(fā)電和供電之間不平衡帶來的，引入現(xiàn)貨市場后，要研究應(yīng)該用什么樣的策略來跟現(xiàn)貨商去結(jié)合。

3）容量補償機制與現(xiàn)貨市場銜接：此次文件的出臺，就是強調(diào)了容量電價可以做，但是要和現(xiàn)貨市場結(jié)合。因為綠電發(fā)電具有不穩(wěn)定性，在電力供應(yīng)不足時，傳統(tǒng)火電就要補上，但因為煤電機組有固定成本，如果地方政府限價是沒法保障收益的，如果想維持火電企業(yè)的利潤和穩(wěn)定裝機，就需要容量電價。此次說，要與現(xiàn)貨市場結(jié)合來做，相當(dāng)于給各省提示做的方向了。

4）代理購電與現(xiàn)貨市場銜接：此次文件要求根據(jù)各省實際條件，電網(wǎng)企業(yè)代理購電用戶與其他用戶平等參與現(xiàn)貨交易，公平承擔(dān)責(zé)任義務(wù)。代理購電產(chǎn)生的偏差電量按照現(xiàn)貨市場價格結(jié)算。去年就是要求所有用戶側(cè)都進去市場，讓電網(wǎng)代理。因為電網(wǎng)還要代理居民和農(nóng)業(yè)，這部分電價低，所以出現(xiàn)電網(wǎng)公司代理過程中價格偏低，人不愿意進市場?，F(xiàn)在政策明確了，電網(wǎng)代理居民和農(nóng)業(yè)的，單獨做預(yù)測。如果預(yù)測出現(xiàn)偏差，要進行偏差考核，這對電網(wǎng)公司預(yù)測度和責(zé)任承擔(dān)情況要求更高了。

簡言之，見智研究認為，此次文件屬于綱領(lǐng)性文件，相當(dāng)于給各省實際操作空間的一個方向性指引，但因為我國電力現(xiàn)貨市場還處于不斷摸索發(fā)展過程中，相信之后還會不斷出現(xiàn)各種細則，來進行優(yōu)化，完善。

現(xiàn)貨市場越完善，儲能、虛擬電廠的發(fā)展之路越順暢

再說一說，本征求意見稿對于儲能發(fā)展的意義，應(yīng)該說不僅對于儲能一部分，對整個虛擬電廠等的發(fā)展都是具有重要意義。因為儲能、虛擬電廠這些在中長期合同中獲利很小，只有在現(xiàn)貨市場中才能有更大的發(fā)揮價值和獲利空間，因為儲能的獲利的空間是在峰谷價差中套利，所以有波動，才有他的價值，而在現(xiàn)貨里面，由于峰谷價差波動大，可以獲得更高的價格。

比如為什么要實行共享儲能，因為單獨新能源如果配儲，他的成本就會非常高，所以分散式的做儲能的經(jīng)濟性很低，所以誕生了共享儲能的商業(yè)模式，來分攤儲能的成本，進而實現(xiàn)新能源更好的配儲，但是共享儲能發(fā)展的前提也需要有完善的電力現(xiàn)貨市場，所以此次的文件，對儲能的長期發(fā)展可以說做了很好的鋪墊。

見智研究認為，此次的文件之所以因為市場廣泛討論，核心還是因為我國電力市場各省之前都是各做各的，沒有一個統(tǒng)一的標準，本次征求意見稿的出臺，可以說給全國電力現(xiàn)貨市場的發(fā)展理清了方向，未來相信還會不斷陸續(xù)完善，但總體方針是大致定了的。

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