為切實(shí)掌握冬春救助工作開展情況，鄧竹（中）深入金沙縣安底鎮(zhèn)入戶了解資金落實(shí)情況，確保群眾第一時(shí)間得到救助。

我叫鄧竹，今年43歲，是貴州省畢節(jié)市金沙縣應(yīng)急管理局風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和綜合減災(zāi)股（救災(zāi)和物資保障股）股長(zhǎng)。工作17年來，我一直從事災(zāi)害信息統(tǒng)計(jì)和災(zāi)害救助等工作。

(相關(guān)資料圖)

回顧這些年的工作歷程，尤其是近十年來，作為一名基層災(zāi)害信息員，我切實(shí)體會(huì)到當(dāng)好災(zāi)害預(yù)警信息傳遞的哨兵的意義。災(zāi)害信息員是解決災(zāi)害預(yù)警信息傳遞“最后一公里”瓶頸問題和確保災(zāi)情信息及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)的關(guān)鍵力量之一。這不僅關(guān)系到自然災(zāi)害的預(yù)警預(yù)報(bào)、應(yīng)急處置、救援救助、恢復(fù)重建等各項(xiàng)工作的能否順利開展，而且也關(guān)系到地方黨委、政府能否及時(shí)掌握災(zāi)情動(dòng)態(tài)和發(fā)展趨勢(shì)，采取積極有效的措施，最大限度地減少人民群眾生命財(cái)產(chǎn)損失。

災(zāi)情統(tǒng)計(jì)工作不斷邁向標(biāo)準(zhǔn)化

十年來，我感受到的第一個(gè)變化是，災(zāi)情統(tǒng)計(jì)工作不斷邁向標(biāo)準(zhǔn)化。我所在的金沙縣位于貴州省西北部，地質(zhì)地貌復(fù)雜，風(fēng)雹、洪澇、干旱等災(zāi)害頻發(fā)。近年來，隨著災(zāi)情統(tǒng)計(jì)指標(biāo)、統(tǒng)計(jì)方法和統(tǒng)計(jì)手段進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)化，災(zāi)情報(bào)送手段與管理的日益科學(xué)化，過去那種“小災(zāi)大報(bào)”、災(zāi)情統(tǒng)計(jì)受行政干預(yù)的情況已不復(fù)存在。

以前，我們進(jìn)行災(zāi)情統(tǒng)計(jì)的依據(jù)是《自然災(zāi)害情況統(tǒng)計(jì)制度》，現(xiàn)在則是《自然災(zāi)害情況統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度》。別看兩項(xiàng)制度的名稱僅僅相差了“調(diào)查”兩字，但卻意義非凡。十年前統(tǒng)計(jì)損失時(shí)，我們只需統(tǒng)計(jì)農(nóng)業(yè)受災(zāi)面積、成災(zāi)面積、絕收面積，毀壞耕地面積和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)損失等情況?，F(xiàn)在則不僅需要統(tǒng)計(jì)農(nóng)業(yè)損失，還需同步統(tǒng)計(jì)林業(yè)損失、畜牧業(yè)損失、漁業(yè)損失的各項(xiàng)指標(biāo)，災(zāi)情統(tǒng)計(jì)由原來的基本指標(biāo)延展到擴(kuò)展指標(biāo)，統(tǒng)計(jì)方式也以現(xiàn)在的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地調(diào)查和會(huì)商評(píng)估結(jié)合為主，一改過去自上而下的統(tǒng)計(jì)方式，為后續(xù)開展受災(zāi)群眾災(zāi)害救助工作提供了依據(jù)。

2021年5月15日19時(shí)至21時(shí)左右，金沙縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)陸續(xù)遭受大風(fēng)冰雹襲擊，冰雹最大直徑約20毫米左右，大量農(nóng)作物、經(jīng)濟(jì)作物、林業(yè)受災(zāi)或絕收，基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施受損嚴(yán)重，尤以沙土鎮(zhèn)受災(zāi)最為嚴(yán)重。作為災(zāi)害信息員，我們要在第一時(shí)間拿出一份較為全面、客觀的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，為地方黨委、政府科學(xué)確定救災(zāi)措施提供確實(shí)依據(jù)。

此前，我們報(bào)災(zāi)只能靠電話和傳真，現(xiàn)在則主要依靠手機(jī)APP和“國家自然災(zāi)害災(zāi)情管理系統(tǒng)”平臺(tái)。不僅管理更加規(guī)范，而且對(duì)災(zāi)情信息報(bào)送的時(shí)限、渠道和災(zāi)害信息員隊(duì)伍建設(shè)等方面均提出了明確要求。

自然災(zāi)害救助服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不斷精細(xì)化

十年來，我感受到的第二個(gè)明顯變化是，自然災(zāi)害救助服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不斷精細(xì)化。

以前，因救助資金有限，補(bǔ)助金額只能根據(jù)資金總額和受助對(duì)象多少來分配，導(dǎo)致受災(zāi)群眾實(shí)際拿到手的救助資金十分有限。從2012年開始，金沙縣通過應(yīng)急生活救助、過渡期生活救助、因?yàn)?zāi)遇難人員家屬撫慰、因?yàn)?zāi)居民住房恢復(fù)重建補(bǔ)助、冬春臨時(shí)生活困難救助、旱災(zāi)臨時(shí)生活困難救助等六個(gè)項(xiàng)目來精細(xì)劃分因?yàn)?zāi)需救助情況和標(biāo)準(zhǔn)。特別是自2014年實(shí)施了政策性農(nóng)房災(zāi)害保險(xiǎn)工作以來，金沙縣通過政府補(bǔ)助保費(fèi)?；尽⑥r(nóng)房自愿參保保增量的方式，轉(zhuǎn)嫁了農(nóng)村群眾房屋受到自然災(zāi)害影響的風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)受災(zāi)群眾救助形式的多元化。

2021年，金沙縣因遭受風(fēng)雹災(zāi)害導(dǎo)致房屋毀損嚴(yán)重的沙土鎮(zhèn)青山村張家坡組的楊世軍戶，受益于精細(xì)化救助政策獲得因?yàn)?zāi)居民住房恢復(fù)重建補(bǔ)助2萬元、過渡期生活救助0.36萬元和政策性農(nóng)房災(zāi)害保險(xiǎn)理賠補(bǔ)償0.5萬元等三項(xiàng)補(bǔ)助共計(jì)2.86萬元。而在10年前，遭受同樣房屋毀損情況的對(duì)象，僅能獲得補(bǔ)助資金約0.3萬元。

救災(zāi)物資儲(chǔ)備得到極大改善

十年來，我感受到的第三個(gè)變化是，救災(zāi)物資儲(chǔ)備得到極大改善。

目前，金沙縣26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地災(zāi)隱患點(diǎn)有90個(gè)，汛期極易發(fā)生山體滑坡。2020年7月1日1時(shí)，清池鎮(zhèn)大壩村一地災(zāi)隱患點(diǎn)發(fā)生約700立方米山體滑坡。大壩村地處偏遠(yuǎn)，村民人數(shù)不多且居住較分散，村民急需政府救助。

險(xiǎn)情就是命令！滑坡發(fā)生后，我們迅速從金沙縣物資儲(chǔ)備庫調(diào)運(yùn)救災(zāi)物資，2小時(shí)內(nèi)將50床棉被和20頂帳篷運(yùn)送到大壩村，同時(shí)備足生活物資，妥善安置部分轉(zhuǎn)移出來的群眾，余下的群眾則集中安置在學(xué)校教室。在2個(gè)小時(shí)里妥善安置好所有群眾，我們沒有讓一名群眾挨餓受凍。

此前，金沙縣救災(zāi)物資儲(chǔ)備只能一次性滿足轉(zhuǎn)移600人的需要。如今，已提升為能一次性滿足轉(zhuǎn)移5000人的需要。物品種類從單一的棉被、帳篷等物資向衛(wèi)星電話、無人機(jī)、對(duì)講機(jī)等更具科技含量的物資轉(zhuǎn)變，甚至還包括應(yīng)急廁所、皮劃艇、高低揚(yáng)程水泵、救災(zāi)應(yīng)急包等，并且為救援人員配備了雨衣、雨鞋、強(qiáng)光電筒等個(gè)人裝備，更加貼近實(shí)際救災(zāi)救援需求。目前，金沙縣242個(gè)村（居）配有對(duì)講機(jī)，26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配有衛(wèi)星電話，建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）物資儲(chǔ)備站，儲(chǔ)備了一定量的救災(zāi)和救援物資。一旦面臨災(zāi)害，我們可以第一時(shí)間進(jìn)行信息傳遞，就近就便開展救援，極大地提高了災(zāi)情信息報(bào)送和救援速度。

作為新時(shí)代基層災(zāi)害信息員，我們風(fēng)里來、雨里去，今后，我們?nèi)詫⒔弑M所能第一時(shí)間把黨和政府的溫暖送到受災(zāi)群眾身邊、送進(jìn)受災(zāi)群眾心中。

（文字整理：本報(bào)記者張安妮、通訊員張曉鳴）

關(guān)鍵詞： 信息傳遞 災(zāi)害預(yù)警