天然氣廣泛應用于發(fā)電、化工、采暖、餐飲等多個領(lǐng)域，是保障國民經(jīng)濟發(fā)展和民生的重要能源。近五年來，我國燃氣行業(yè)急速擴張，而燃氣專業(yè)技術(shù)人才嚴重匱乏、專業(yè)能力不足、燃氣學科萎縮的問題日益突出。為此，九三學社中央在全國兩會提出關(guān)于加強燃氣學科建設(shè)，為燃氣行業(yè)發(fā)展和安全提供人才保障的提案。

做好發(fā)展規(guī)劃    系統(tǒng)設(shè)置學科

該提案提出，燃氣行業(yè)專業(yè)技術(shù)人員嚴重匱乏和專業(yè)能力不足是導致燃氣安全事故的重要原因之一。2021年，連續(xù)發(fā)生多起嚴重的燃氣事故，損失巨大，教訓深刻。導致此類事故的原因包括燃氣企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)不規(guī)范、管線設(shè)備運行和檢查存在漏洞、事故處置不當、應急管理工作失效等，暴露出燃氣行業(yè)專業(yè)技術(shù)人員匱乏、從業(yè)人員素質(zhì)不高和專業(yè)能力不足等問題。同時，燃氣設(shè)施智能化建設(shè)和改造不足，安全、節(jié)能、高效的新技術(shù)、新工藝和新產(chǎn)品推廣使用不夠，也導致燃氣系統(tǒng)安全水平不高。

提案建議，以高等教育改革為抓手，做好燃氣學科發(fā)展規(guī)劃。在“土木類教指委建環(huán)分委會”和“高等教育建筑環(huán)境與能源應用工程專業(yè)評估委員會”各設(shè)置一名燃氣學科領(lǐng)域的副主任委員，“土木類教指委建環(huán)分委會”燃氣方向委員比率應在總數(shù)的三分之一以上，確保燃氣學科系統(tǒng)性設(shè)置，以解決我國燃氣行業(yè)人才隊伍建設(shè)無法滿足行業(yè)快速發(fā)展需求的問題。

穩(wěn)定教師團隊    加強隊伍建設(shè)

提案提出，高校燃氣學科畢業(yè)生數(shù)量遠遠不能滿足行業(yè)實際需求。2021年，中國城市燃氣協(xié)會對國內(nèi)燃氣企業(yè)進行了用人需求調(diào)研，結(jié)果表明全國的燃氣專業(yè)技術(shù)人員年需求約為3970人至5770人。而2018年至2020年的高校燃氣方向畢業(yè)生分別為本科生1280人、碩士生248人、博士生11人。高校燃氣專業(yè)畢業(yè)生無法滿足行業(yè)需求，存在巨大的人才缺口，不能滿足燃氣行業(yè)快速擴張和安全運行、應急搶修等實際需要。在現(xiàn)有高校尤其是重點高校畢業(yè)生不足的情況下，許多燃氣企業(yè)只能采取自行組織培訓的方式，傳授安全知識、增強安全意識等。

對此，提案建議，在“建環(huán)”專業(yè)培養(yǎng)方案和專業(yè)規(guī)范的修訂中，保留相對獨立的“燃氣知識”模塊，保證燃氣輸配和應用的基礎(chǔ)，增加燃氣與可再生能源的伙伴關(guān)系、耦合發(fā)展、氫能利用等內(nèi)容的課程研發(fā)，穩(wěn)定高校燃氣方向教師隊伍，適當增加高等院校燃氣領(lǐng)域招生數(shù)量，加強燃氣學科后備人才隊伍建設(shè)。

開展技術(shù)培訓    提升業(yè)務能力

提案回顧了在1998年之前，高?！叭細狻睂W科一直保持獨立性和完整性，1998年并入“建環(huán)”專業(yè)。目前全國192所設(shè)“建環(huán)”專業(yè)的高校中，設(shè)有“燃氣”方向的僅20余所，其中設(shè)立碩士點的12所，設(shè)立博士點的僅7所，且普遍面臨較大的師資缺口，半數(shù)高校燃氣學科師資人數(shù)在4人以下，學科招生難、師資力量萎縮的情況普遍存在。此外，“建環(huán)”專業(yè)下設(shè)燃氣和暖通兩個方向，培養(yǎng)方案中燃氣專業(yè)課程設(shè)置系統(tǒng)性不足、課時不夠。在近期修訂的新一輪培養(yǎng)方案中，天然氣從生產(chǎn)到終端完整的知識體系也將被刪減。目前，指導學科發(fā)展的“土木類教指委建環(huán)分委會”及“高等教育建筑環(huán)境與能源應用工程專業(yè)評估委員會”共有委員61人，燃氣學科方向無一人擔任委員，燃氣學科話語權(quán)不足，發(fā)展式微。

對此，提案建議，以高等院校為依托，針對燃氣基礎(chǔ)設(shè)計建設(shè)規(guī)范、輸送及應用、安全管理、應急管理等方面，為從業(yè)人員制定專業(yè)技能培訓計劃，開展好專業(yè)技術(shù)培訓，提升其業(yè)務能力。

關(guān)鍵詞： 學科建設(shè)