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新的反壟斷民訴司法解釋將適時(shí)通過。

4月20日，最高人民法院通報(bào)2022年全國(guó)法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的總體情況。最高法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭副庭長(zhǎng)郃中林介紹，最高人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭建庭以來，受理壟斷案件156件。其中，2022年法庭新收壟斷二審案件47件，審結(jié)57件，多起案件具有典型意義并產(chǎn)生較大社會(huì)影響，而且認(rèn)定構(gòu)成壟斷行為的案件明顯增多。

他表示，去年審結(jié)的一些典型案件中，以下幾類案件相對(duì)較多。一是涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利行使的案件較多。在“無勵(lì)磁開關(guān)專利侵權(quán)和解協(xié)議”橫向壟斷協(xié)議案中，法庭明確涉及專利權(quán)行使的橫向壟斷協(xié)議的分析判斷標(biāo)準(zhǔn)；在涉中超聯(lián)賽圖片獨(dú)家授權(quán)濫用市場(chǎng)支配地位案中，法庭明確體育賽事商業(yè)權(quán)利獨(dú)家授權(quán)中的反壟斷審查標(biāo)準(zhǔn)。這兩個(gè)案件對(duì)于厘清專利權(quán)等排他性民事權(quán)利行使的合法邊界，規(guī)范權(quán)利人合法行使權(quán)利具有較典型的參考意義。

二是事關(guān)百姓民生的案件較多。在給排水公用企業(yè)濫用市場(chǎng)支配地位案中，法庭首次認(rèn)定隱性限定交易行為構(gòu)成濫用市場(chǎng)支配地位，積極回應(yīng)社會(huì)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為的關(guān)切，為具有市場(chǎng)獨(dú)占地位的經(jīng)營(yíng)者，特別是公用企業(yè)，依法從事市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供了行為指引。在幼兒園橫向壟斷協(xié)議糾紛案中，針對(duì)幼兒教育領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)者達(dá)成價(jià)格同盟這類人民群眾高度關(guān)注的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為，給予積極回應(yīng)，依法制止排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為，保證人民群眾能夠獲得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)帶來的利益。這些案件彰顯了反壟斷司法在促進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)、服務(wù)保障民生方面的重要作用。

三是涉及行政執(zhí)法和司法程序銜接與標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的案件較多。在茂名混凝土企業(yè)協(xié)同行為橫向壟斷協(xié)議行政處罰案中，法庭明確了橫向壟斷協(xié)議中“其他協(xié)同行為”的認(rèn)定思路，并合理分配舉證責(zé)任，有助于厘清法律規(guī)范的具體適用規(guī)則，同時(shí)對(duì)反壟斷罰款基數(shù)的“上一年度銷售額”中的“上一年度”作出原則性闡釋，有力促進(jìn)行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)與司法標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。在通用汽車限定最低轉(zhuǎn)售價(jià)格縱向壟斷協(xié)議后繼訴訟案中，法庭明確反壟斷行政處罰后繼民事賠償訴訟案件的舉證責(zé)任，切實(shí)減輕原告舉證負(fù)擔(dān)，有力強(qiáng)化民事司法救濟(jì)，彰顯協(xié)同保護(hù)理念。這些案件體現(xiàn)了對(duì)新修改的反壟斷法有關(guān)健全行政執(zhí)法和司法銜接機(jī)制精神的落實(shí)，提升了反壟斷執(zhí)法司法合力。

澎湃新聞注意到，新的反壟斷民事訴訟司法解釋已于去年11月面向公眾征求意見。在這一問題上，郃中林透露，出臺(tái)新的反壟斷民事訴訟司法解釋是最高法院在反壟斷司法領(lǐng)域的一項(xiàng)重要工作安排，各方面都很關(guān)注。

“司法解釋征求意見稿已于去年11月面向公眾征求意見，我們收到了來自政府機(jī)關(guān)、學(xué)界、企業(yè)界、行業(yè)協(xié)會(huì)等多方面的反饋意見，我們將充分考慮各方意見建議，也將對(duì)近期發(fā)布的有關(guān)反壟斷行政規(guī)章作深入研究，進(jìn)一步修改完善后，適時(shí)提交最高人民法院審判委員會(huì)討論通過后發(fā)布?！编A中林說。

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