生態(tài)環(huán)境導向的開發(fā)模式(簡稱EOD模式)是以生態(tài)文明建設為引領，以可持續(xù)發(fā)展為目標，以生態(tài)保護和環(huán)境治理為基礎，以特色產業(yè)運營為支撐，以區(qū)域綜合開發(fā)為載體，采取產業(yè)鏈延伸、聯(lián)合經營、組合開發(fā)等方式，推動公益性較強、收益性差的生態(tài)環(huán)境治理項目與收益較好的關聯(lián)產業(yè)有效融合，統(tǒng)籌推進，一體化實施，將生態(tài)環(huán)境治理帶來的經濟價值內部化，創(chuàng)新性的項目組織實施方式。

EOD模式項目的核心是肥瘦搭配，推進公益性生態(tài)環(huán)境治理與關聯(lián)產業(yè)開發(fā)項目有效融合;一個市場主體統(tǒng)籌實施，將生態(tài)環(huán)境治理作為整體項目一體化推進，建設運維一體化實施;在項目邊界范圍內力爭實現(xiàn)項目整體收益與成本平衡，減少政府資金投入。目前，武漢市(東湖高新區(qū)、江夏區(qū))共有兩個EOD項目納入中央生態(tài)環(huán)境金融支持項目庫。

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為進一步探索將生態(tài)環(huán)境治理項目與資源產業(yè)開發(fā)項目進一步有效融合，解決生態(tài)環(huán)境治理缺乏資金來源渠道、總體投入不足、環(huán)境效益難以轉化為積極收益等瓶頸問題，加強生態(tài)環(huán)境資金項目謀劃和儲備，鼓勵各區(qū)積極申報EOD模式項目，武漢市生態(tài)環(huán)境局積極組織協(xié)調，繼邀請相關區(qū)政府參加生態(tài)環(huán)境導向的開發(fā)(EOD)模式工作座談會后，又召開全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)上級生態(tài)環(huán)境資金項目管理培訓會議，邀請生態(tài)環(huán)境部規(guī)劃院、省環(huán)科院有關領導同志和專家進行專題指導授課，同時邀請在項目謀劃與申報方面經驗豐富的黃岡市生態(tài)環(huán)境局、市生態(tài)環(huán)境局蔡甸分局領導同志與培訓人員現(xiàn)場交流。

培訓圍繞2023年全市生態(tài)環(huán)境領域上級資金申報工作、生態(tài)環(huán)保金融支持項目庫及EOD模式實施要點、以及中央污染防治資金項目儲備庫建設、申報重點和注意事項，通過分析具體申報案例，對有關項目申報工作進行了系統(tǒng)培訓。全市11家市區(qū)環(huán)委會有關成員單位和行業(yè)部門，18家市區(qū)兩級國有平臺和有關企業(yè)，以及全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)相關工作人員共90余人參加了培訓會議。

近年，隨著環(huán)保部門機構垂改、財政事權責任劃分改革以及國家18個部委印發(fā)《關于推動職能部門做好生態(tài)環(huán)境保護工作的意見》，各級生態(tài)環(huán)境主管部門已經逐漸從項目單位向牽頭組織單位轉變，更多是負責項目申報的組織、管理和指導工作。按照省廳堅持落實“管業(yè)務必須管項目”工作機制要求，市生態(tài)環(huán)境局積極謀劃生態(tài)環(huán)境資金項目，鼓勵各區(qū)積極申報EOD模式項目。

目前蔡甸區(qū)、武昌區(qū)、東西湖區(qū)等均在積極謀劃申報EOD模式項目等生態(tài)環(huán)境領域資金項目。對申報入庫項目，市生態(tài)環(huán)境局將堅持做好指導幫扶和申報對接;落實省廳要求建立環(huán)評審批綠色通道，提高環(huán)評效率;廣泛溝通協(xié)調中央、省級有關專項資金渠道和金融機構綠色融資，推進上述項目落地實施。

文稿來源：局財務處 潘玲

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關鍵詞： 生態(tài)環(huán)境 環(huán)境保護