10月11日至20日，由國(guó)家礦山安全監(jiān)察局副局長(zhǎng)、黨組成員張昕帶隊(duì)的國(guó)家礦山安全監(jiān)察局礦山安全生產(chǎn)綜合督查第三督查組深入山西省長(zhǎng)治市等地，開(kāi)展礦山安全生產(chǎn)綜合督導(dǎo)。其間，督查組一行先后抽查了山西焦煤山煤國(guó)際霍爾辛赫煤業(yè)公司、晉能控股煤業(yè)集團(tuán)趙莊二號(hào)井、山西長(zhǎng)治縣振興煤業(yè)公司、山西黎城粉末冶金公司等4處煤礦、5處非煤礦山、1處尾礦庫(kù)，發(fā)現(xiàn)不少問(wèn)題。

“礦山企業(yè)要承擔(dān)起安全生產(chǎn)主體責(zé)任，安全生產(chǎn)的根在企業(yè)主體責(zé)任。”督查組在督查過(guò)程中多次強(qiáng)調(diào)。在長(zhǎng)治市，督查組發(fā)現(xiàn)部分高瓦斯礦井開(kāi)采強(qiáng)度大，如霍爾辛赫煤業(yè)公司、潞安化工集團(tuán)高河煤礦、趙莊二號(hào)井等，其瓦斯參數(shù)已非常接近突出危險(xiǎn)性指標(biāo)。盡管一些礦井自行按照突出礦井的防突措施進(jìn)行管理，但普遍對(duì)瓦斯治理重視不夠。

“你們礦屬于高瓦斯礦井，根據(jù)要求，需要做瓦斯抽采達(dá)標(biāo)規(guī)劃，做了嗎？”督查組成員向霍爾辛赫煤業(yè)公司技術(shù)人員問(wèn)道。

“做了，馬上拿來(lái)?！痹摴炯夹g(shù)人員迅速說(shuō)。

“雖然你們做了瓦斯抽采達(dá)標(biāo)規(guī)劃，但缺少抽采達(dá)標(biāo)工程量、瓦斯抽采量等內(nèi)容，這都是必須要做的?！倍讲榻M成員的幾句話，讓該公司技術(shù)人員一臉茫然。

在霍爾辛赫煤業(yè)公司井下，督查組還發(fā)現(xiàn)該公司回采工作面瓦斯抽采設(shè)計(jì)有漏洞，存在抽采空白區(qū)；瓦斯抽采現(xiàn)場(chǎng)管理不到位，存在高壓抽采鉆孔孔口負(fù)壓低、鉆孔管路接頭損壞、未安裝管路在線計(jì)量傳感器等問(wèn)題。

督查組在趙莊二號(hào)井督查時(shí)，發(fā)現(xiàn)瓦斯管理同樣存在漏洞。

“去年，你們礦已經(jīng)被認(rèn)定為高瓦斯礦井了，就應(yīng)該按照高瓦斯礦井去管理，同時(shí)采取相應(yīng)的防治措施。但是你們?cè)诠芾矸矫?，認(rèn)為自己是在低瓦斯礦井過(guò)來(lái)的，依然按照低瓦斯礦井去管理，這肯定是不行的?！倍讲榻M成員說(shuō)。

督查組還發(fā)現(xiàn)，該礦在被認(rèn)定為高瓦斯礦井后，至今仍沒(méi)有測(cè)定瓦斯抽采半徑等參數(shù)，違反《煤礦安全規(guī)程》第一百七十條，按照《煤礦重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》解讀，屬于重大隱患；瓦斯涌出量測(cè)定報(bào)告缺少詳細(xì)的采區(qū)、工作面瓦斯涌出量測(cè)定結(jié)果。

“不能因?yàn)槊禾抠x存條件好，就麻痹大意。企業(yè)不能消滅事故，事故就會(huì)消滅企業(yè)?！倍讲榻M成員強(qiáng)調(diào)。

安全技能水平亟待提升

在振興煤業(yè)公司，督查組讓該公司技術(shù)人員對(duì)甲烷傳感器、一氧化碳傳感器進(jìn)行井下現(xiàn)場(chǎng)調(diào)校，對(duì)甲烷電閉鎖功能測(cè)試。

“你采用的甲烷氣瓶濃度是多少？”督查組成員問(wèn)。

“1.54%。”振興煤業(yè)公司技術(shù)人員答道。

隨著調(diào)試開(kāi)始，甲烷傳感器數(shù)值開(kāi)始上升，但是數(shù)值在1.32時(shí)逐漸趨于穩(wěn)定。

該公司技術(shù)人員開(kāi)始緊張，趕緊解釋?zhuān)骸皵?shù)值可能存在偏差，而且還沒(méi)有到規(guī)定的測(cè)試時(shí)間90秒?！?/p>

90秒后，督查組發(fā)現(xiàn)，數(shù)字依然穩(wěn)定在1.32。通過(guò)計(jì)算，該甲烷傳感器誤差已經(jīng)超過(guò)了10%，屬于調(diào)校不規(guī)范。

在隨后進(jìn)行的甲烷電閉鎖功能測(cè)試中，當(dāng)瓦斯含量超過(guò)斷電預(yù)設(shè)值后，采煤機(jī)還可以正常作業(yè)，并沒(méi)有起到斷電保護(hù)的效果。

“這就達(dá)到了我們想要的效果，這種現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)、抽查員工的形式，不僅檢查了裝備的可靠性，也檢驗(yàn)了技術(shù)人員的技能水平，倒逼技術(shù)人員不斷學(xué)習(xí)，提升自己的業(yè)務(wù)技能。”督查組成員說(shuō)。

此外，督查組每到1家企業(yè)，還會(huì)隨機(jī)抽取5名管理人員進(jìn)行閉卷考試，以此測(cè)試管理人員的安全管理水平。

在趙莊二號(hào)井監(jiān)控室，督查組成員問(wèn)現(xiàn)場(chǎng)人員說(shuō)：“你們?cè)O(shè)置的火災(zāi)氣體報(bào)警值為多少？”

“一氧化碳濃度超過(guò)24ppm時(shí)報(bào)警?！爆F(xiàn)場(chǎng)人員想了一下，答道。

“不對(duì)，24ppm只是一個(gè)人體健康值，這并不符合實(shí)際要求。”督查組成員說(shuō)道。

督查組同時(shí)發(fā)現(xiàn)霍爾辛赫煤業(yè)公司、振興煤業(yè)公司也是簡(jiǎn)單地將一氧化碳濃度24ppm設(shè)置為火災(zāi)氣體報(bào)警值。趙莊二號(hào)井帶式輸送機(jī)高度設(shè)置不合理，西膠帶大巷、2103巷帶式輸送機(jī)下皮帶離地間隙小，下托輥被煤埋住。

“這反映出，部分礦山企業(yè)未吸取近年來(lái)煤礦重特大火災(zāi)事故教訓(xùn)，未能讓前車(chē)之鑒入腦入心。”督查組成員說(shuō)，“礦山企業(yè)要加大從業(yè)人員安全培訓(xùn)，特別是加強(qiáng)礦長(zhǎng)、總工程師、班組長(zhǎng)、安監(jiān)員等關(guān)鍵崗位人員培訓(xùn)?！?/p>

在問(wèn)題反饋會(huì)上，張昕對(duì)山西省礦山安全生產(chǎn)工作表示肯定，同時(shí)指出山西省四季度礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂(lè)觀，防范遏制礦山生產(chǎn)安全事故的難度在加大。他強(qiáng)調(diào)要認(rèn)清嚴(yán)峻形勢(shì)，清醒認(rèn)識(shí)到“保安全就是保供應(yīng)”的道理，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，科學(xué)合理組織生產(chǎn)；要聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)整治集中攻堅(jiān)取得實(shí)效；要壓實(shí)企業(yè)主體、地方監(jiān)管、黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，防止礦山漏管失控；要推進(jìn)關(guān)口前移，嚴(yán)管?chē)?yán)控重大安全風(fēng)險(xiǎn)；要緊盯重點(diǎn)礦山，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)生產(chǎn)；要夯實(shí)安全基礎(chǔ)，持續(xù)提升安全保障能力。

山西省政府相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，對(duì)于督查組提出的問(wèn)題和建議全盤(pán)接收，并以此次綜合督查為契機(jī)，進(jìn)一步查缺補(bǔ)漏、健全機(jī)制、強(qiáng)化措施，抓好整改落實(shí)。