又是歲末年初，安全防范工作再次迎來“大考”。

既嚴格監(jiān)管又主動服務，既面對面查又“鍵對鍵”管……面對多重挑戰(zhàn)、多重任務，應急管理系統(tǒng)堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，強化分類施策、精準拆彈，全力抓好歲末年初安全防范工作。

送服務進企業(yè)     解難題保安全

浙江賽伍應用技術有限公司去年入駐浙江省金華市浦江縣，總投資10.26億元。為讓項目快速落地，幫助企業(yè)在確保安全的情況下更快投入生產(chǎn)，浦江縣應急管理局主動服務，組織安全專家對照安全管理要求，幫助企業(yè)排查安全隱患。

入企“送服務、送安全”，是應急管理系統(tǒng)“推動安全生產(chǎn)，助力更好發(fā)展”的一個生動片段。當前，多地應急管理部門圍繞市場主體需求，主動幫助指導企業(yè)更加精準高效防控風險、消除隱患，增強發(fā)展動力。

11月的黑龍江，天寒地凍，滴水成冰。11月27日至28日，黑龍江省應急管理廳組織專家服務團隊，對牡丹江海林市建龍礦業(yè)有限公司開展大排查大整治服務。專家在企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場進行了細致檢查，認定公司存在“現(xiàn)有430中段采場人行通風天井內(nèi)梯子架設不規(guī)范，梯子角度過大、上下平臺未完全錯開布置”等25處安全隱患。牡丹江市應急管理局對專家服務團隊發(fā)現(xiàn)的隱患和問題下達了整改指令書，責令企業(yè)限期整改完畢。

伴隨浙江抗疫全面從緊從嚴，不少企業(yè)面臨重點崗位人員缺位等困難。對此，浙江省應急管理廳印發(fā)通知，要求各級應急管理部門聚焦重點場所、重點領域，深入研究做好疫情防控形勢下的企業(yè)安全生產(chǎn)工作，指導督促檢測試劑生產(chǎn)企業(yè)落實密閉作業(yè)場所的安全管理措施。

在浙江省寧波市，鄞州區(qū)應急管理局日前走訪了區(qū)級重點防疫物資生產(chǎn)企業(yè)——寧波唐馬服飾有限公司和寧波陽光和譜光電科技有限公司，詳細了解企業(yè)目前的生產(chǎn)經(jīng)營狀況以及安全生產(chǎn)情況，指導企業(yè)全面排查隱患和制訂安全生產(chǎn)培訓計劃、應急預案等，有的放矢幫助企業(yè)解決實際問題和困難。

在寧波市鎮(zhèn)海區(qū)，區(qū)消防救援大隊利用“釘釘會議”系統(tǒng)，組織全區(qū)9家企業(yè)、專職消防隊隊長以及15個疫情隔離點安全負責人，舉辦戰(zhàn)訓業(yè)務大講堂和消防安全巡查業(yè)務培訓，就疫情期間滅火救援行動注意事項及隔離點火災防范工作進行詳細解讀。

開展專項行動     保供應護民生

近期，國家礦山安監(jiān)局山西局針對晉能控股集團違規(guī)無序增產(chǎn)增供、憑礦井規(guī)?！耙坏肚小毕逻_增產(chǎn)指標、取消年度月度檢修計劃等問題，對集團部分煤礦開展集中專項監(jiān)察執(zhí)法。該局針對晉能控股集團及部分煤礦存在的違法違規(guī)行為，向該集團下達了《加強和改善安全管理意見書》，對相關煤礦依法依規(guī)作出了責令停產(chǎn)整頓、行政罰款、礦長記分等行政處理處罰措施。

在新冠肺炎疫情沖擊、煤炭價格高位運行、增產(chǎn)保供任務艱巨等因素影響下，歲末年初安全風險管控難度加大，發(fā)生生產(chǎn)安全事故概率增加。應急管理系統(tǒng)多措并舉，以安全促保供、護民生。

為強化電煤保供安全，12月6日至12月20日，國家礦山安監(jiān)局四川局對川煤集團所屬國有重點煤礦啟動集中監(jiān)察執(zhí)法專項行動。此次監(jiān)察執(zhí)法重點圍繞采掘部署及接續(xù)、重大災害治理等7類情況開展，重點緊盯董事長、總經(jīng)理、礦長等“關鍵人”落實法定職責情況，對發(fā)現(xiàn)的隱患問題和違法違規(guī)行為追根溯源、開展責任倒查，依法對相關責任人員實施行政處罰、問責追責。

在陜西，省應急管理廳采用視頻會議形式，組織開展煤礦安全宣講教育活動。全省各產(chǎn)煤市縣煤礦安全監(jiān)管部門人員、正常生產(chǎn)建設煤礦相關負責人、省煤礦瓦斯治理督導組人員等參加宣講活動。會議強調(diào)，年關將至，各級煤礦安全監(jiān)管干部和煤礦企業(yè)要堅決克服松懈思想和厭戰(zhàn)心理，深入梳理本轄區(qū)本單位的安全狀況、各類災害的可控程度，及時查漏補缺，夯實安全基礎。

在四川，達州市安委辦組織經(jīng)信、市場監(jiān)管、發(fā)改、住建、城管等部門召開聯(lián)席會議，部署天然氣保供企業(yè)今冬明春安全風險防控工作。市安委辦牽頭建立安全生產(chǎn)專家指導服務機制，由應急管理、市場監(jiān)管等部門組成檢查組，并聘請?zhí)烊粴獍踩珜＜?，對保供企業(yè)保供方案落實、問題隱患整改和安全風險防控情況進行督導檢查。

在浙江，衢州市危化品安全專委辦日前組織人員對國家管網(wǎng)集團西氣東輸分公司衢州分輸站、浙能天然氣運行有限公司衢州中心站開展檢查，對保供企業(yè)今冬明春安全防護、保供工作方案、隱患排查整治及應急措施、物資儲備等情況進行全面檢查，共排查出隱患41處。

面對面查隱患     “鍵對鍵”盯風險

12月9日，浙江省永嘉縣橋下鎮(zhèn)應急管理服務中心聯(lián)合派出所、綜合行政執(zhí)法中隊、市場監(jiān)管所、供電所等單位，對轄區(qū)內(nèi)出租房及合用場所開展消防安全復查，對存在消防安全隱患且限期未整改的強制斷電。

作為安全生產(chǎn)的關鍵時期，歲末年初企業(yè)趕工期、搶進度、增效益意愿明顯，突擊生產(chǎn)、超負荷運轉(zhuǎn)等違規(guī)行為多發(fā)。多地應急管理部門加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，既面對面查，又“鍵對鍵”管，防范“搶出問題、趕出毛病、追出事故”。

據(jù)了解，冬季施工安全風險歷來易發(fā)，加之受投資壓力、經(jīng)濟下行和雙拉尼娜事件影響，建設項目在冬季施工及開復工前后發(fā)生事故的風險增大。對此，重慶市安委辦組織有關部門、專家分析研判安全風險，提出了相關措施建議。

在山東，12月12日至18日，省應急管理廳通過“四不兩直”“雙隨機”等方式，組織開展全省異地執(zhí)法集中行動。本次行動選取濟南、青島、威海、聊城4個市為異地執(zhí)法被查市，緊盯執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為和重大事故隱患，隨機抽取相關重點行業(yè)領域被檢查企業(yè)，切實做到執(zhí)法檢查“五個當場”和行政處罰“四個一律”，督促企業(yè)壓實安全生產(chǎn)主體責任。

在遼寧省朝陽市，全市12家重大危險源企業(yè)的23個重大危險源、69個視頻監(jiān)控點位，全部接入遼寧省危險化學品安全風險監(jiān)測預警系統(tǒng)。朝陽市應急管理局安排專人，通過預警系統(tǒng)每日巡查、抽查企業(yè)安全承諾、風險報警等情況，要求企業(yè)及時反饋異常原因及處理措施等情況，同時指導新建、改建、擴建企業(yè)及時完成登記入網(wǎng)工作。

（本報記者徐濤、高文靜、左希斌，楊歆琳，通訊員肖璐、崔寅偉、王莉、郭靖、陳鈞劍采寫，本報記者劉強整理）

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