本網(wǎng)訊 記者高文靜 通訊員周志龍報(bào)道 近日，一場(chǎng)強(qiáng)降雨考驗(yàn)了山東省臨沂市的防汛工作，全市嚴(yán)防死守，筑起防汛安全的“銅墻鐵壁”，確保了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。為進(jìn)一步加強(qiáng)防汛抗災(zāi)工作，日前，臨沂市委辦公室、臨沂市人民政府辦公室出臺(tái)制度，確保汛期安全。

全面理順應(yīng)急指揮機(jī)制。健全完善“1+2”（市防汛指揮部+城市防汛分指揮部、水利工程防汛分指揮部）防汛指揮應(yīng)急體系，汛期城防分指、水防分指分管市領(lǐng)導(dǎo)在市防指應(yīng)急指揮中心值班值守，部門主要負(fù)責(zé)人在分指揮部值班值守，由市防指統(tǒng)一指揮調(diào)度，發(fā)揮“上下對(duì)口、防救一體化”優(yōu)勢(shì)，做到“三個(gè)統(tǒng)一”，即統(tǒng)一會(huì)商決策、統(tǒng)一指揮調(diào)度、統(tǒng)一信息報(bào)送。統(tǒng)一會(huì)商決策，指各分指揮部及各縣區(qū)防指對(duì)日常事項(xiàng)自主決策，但對(duì)應(yīng)急期間的重要事項(xiàng)不能自行決策（特殊緊急情況除外），應(yīng)盡快提出決策建議報(bào)市防指，由市防指組織會(huì)商后形成決策意見。統(tǒng)一指揮調(diào)度，指由市防指根據(jù)決策意見及時(shí)發(fā)布各項(xiàng)工作指令，調(diào)度進(jìn)展落實(shí)情況，城防分指、水防分指及各縣區(qū)防指等按分工抓好落實(shí)配合。統(tǒng)一信息報(bào)送，指各分指揮部、縣區(qū)防指各類需上報(bào)信息不得自行上報(bào)，應(yīng)先報(bào)市防指，由市防指統(tǒng)一審核把關(guān)后，再按職責(zé)分工上報(bào)。涉汛涉險(xiǎn)涉災(zāi)新聞報(bào)道也要在市防指宣傳組統(tǒng)一指揮下有序發(fā)布。

全面完善信息化手段。汛期要確保指揮系統(tǒng)視頻互通，城防分指、水防分指及各縣區(qū)防指要與市防指24小時(shí)保持視頻聯(lián)通、電話暢通，畫面實(shí)時(shí)傳輸?shù)绞袘?yīng)急指揮中心。要加強(qiáng)基層動(dòng)員能力建設(shè)，8月15日前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）所有涉汛村含自然村都要全部暢通應(yīng)急廣播系統(tǒng)，通過(guò)村設(shè)應(yīng)急大喇叭確保防汛指令第一時(shí)間通知到每個(gè)村、每戶群眾。要健全單兵圖像現(xiàn)場(chǎng)傳送機(jī)制，充分利用無(wú)人機(jī)、單兵設(shè)備等，險(xiǎn)情發(fā)生后半小時(shí)內(nèi)確保實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)視頻信號(hào)實(shí)時(shí)上傳市防指。要完善視頻系統(tǒng)接入，水利、城管、消防救援、醫(yī)療救助、電力、通訊、生態(tài)環(huán)保、自然資源農(nóng)業(yè)農(nóng)村、綜治雪亮工程等各部門及各縣區(qū)的視頻監(jiān)控、無(wú)人機(jī)、單兵設(shè)備等前端視頻信號(hào)，要全部接入市應(yīng)急指揮中心，實(shí)時(shí)全面掌握現(xiàn)場(chǎng)信息。

全面再排查各類隱患。立即對(duì)全市各水利工程、城市防汛、地質(zhì)災(zāi)害等重點(diǎn)領(lǐng)域再開展一次全面隱患排查整治，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整治到位。對(duì)所有小型水庫(kù)特別是頭頂庫(kù)、串連庫(kù)，要于8月10日前進(jìn)行全面排查，溢洪口高度不合理的要盡快降低，要按照“誰(shuí)排查、誰(shuí)簽字”的原則，落實(shí)排查、整改責(zé)任人及專家簽字，確保隱患排查整改到位；8座病險(xiǎn)水庫(kù)要確保汛期空庫(kù)運(yùn)行；各村屬塘壩也要全面排查隱患，及時(shí)整治。要盡快修訂全市大中型水庫(kù)調(diào)度運(yùn)用方案、小型水庫(kù)應(yīng)急處置預(yù)案，細(xì)化明確具體操作標(biāo)準(zhǔn)要求，8月30日前完成修訂工作。要進(jìn)一步做好城市低洼易澇點(diǎn)隱患排查，制定系統(tǒng)整治方案。要針對(duì)排查出的隱患問(wèn)題，緊急儲(chǔ)備一批沙石料、編織袋、土工布、沖鋒舟、救生衣、排水泵、發(fā)電機(jī)、帳篷、衣被、糧食、藥品等救援裝備和應(yīng)急物資，夯實(shí)應(yīng)急處置保障。

全面拿出緊急處置方案。按照“做最壞的打算，做最充分準(zhǔn)備”原則，全市水利設(shè)施、城市防汛、地質(zhì)災(zāi)害等各點(diǎn)位各場(chǎng)景都要盡快拿出或修訂完善緊急處置方案，明確斷電、斷網(wǎng)、斷路等極端情況的處置措施，按照簡(jiǎn)潔清晰的原則，抓緊完成緊急處置方案修訂、制定等工作。

全面加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)演練。各縣區(qū)、各部門要全面組織開展防汛演練，防止只演不練，要模擬實(shí)戰(zhàn)場(chǎng)景真實(shí)練習(xí)，在演練中磨合隊(duì)伍、驗(yàn)證預(yù)案，提升協(xié)同作戰(zhàn)能力，要堅(jiān)持貼近實(shí)戰(zhàn)、以練為主，常態(tài)化組織無(wú)腳本演練，提升應(yīng)急處突能力。特別要做好河道水庫(kù)搶險(xiǎn)、群眾轉(zhuǎn)移、城區(qū)積水排澇等專項(xiàng)科目演練，提升專業(yè)應(yīng)急救援能力。

全面強(qiáng)化汛期值班值守。各級(jí)各部門要嚴(yán)格執(zhí)行汛期領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時(shí)值班值守制度；凡預(yù)警緊急狀態(tài)，各搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍都要集結(jié)備勤到位。要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)值守，按照防指指令，做好河流、水庫(kù)、涵洞、立交下穿、低洼易澇點(diǎn)等重點(diǎn)區(qū)域和部位現(xiàn)場(chǎng)巡查管控，遇有險(xiǎn)情、災(zāi)情，及時(shí)有效現(xiàn)場(chǎng)處置，同時(shí)根據(jù)險(xiǎn)情分級(jí)處置的有關(guān)規(guī)定，應(yīng)屬地負(fù)責(zé)的自行處置，需上報(bào)的重大險(xiǎn)情及時(shí)上報(bào)。

全面建立汛期緊急狀態(tài)督戰(zhàn)問(wèn)責(zé)制度。組織專門督查力量，建立汛期緊急狀態(tài)督戰(zhàn)問(wèn)責(zé)制度，汛期緊急狀態(tài)深入一線督查督戰(zhàn)。督查重點(diǎn)，一是督查防指令落實(shí)情況，確保決策指令不打折扣落實(shí)到位。二是值班值守、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，對(duì)值班脫崗、玩忽職守的，堅(jiān)決依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。特別對(duì)前期隱患排查不仔細(xì)，因工作疏漏導(dǎo)致汛情中出現(xiàn)險(xiǎn)情、造成損失的嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

全面加強(qiáng)宣傳輿論引導(dǎo)。市防指成立宣傳組，市委宣傳部要參加防汛值班值守。宣傳組負(fù)責(zé)，一是做好正面宣傳，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，以更大力度報(bào)道一線黨員干部群眾防汛救災(zāi)的鮮活事例，引導(dǎo)動(dòng)員廣大群眾支持配合并積極參與防汛工作；二是加強(qiáng)輿情引導(dǎo)應(yīng)對(duì)，對(duì)傳播不實(shí)信息、造謠傳謠混淆視聽，甚至惡意編造虛假災(zāi)情信息的，迅速落地查人，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理；三是建立涉汛涉險(xiǎn)涉災(zāi)新聞及輿情統(tǒng)一指揮調(diào)度機(jī)制，加強(qiáng)輿情研判，對(duì)縣區(qū)涉汛涉險(xiǎn)涉災(zāi)新聞及時(shí)進(jìn)行調(diào)度，做到統(tǒng)一審核、統(tǒng)一報(bào)道。

全面加強(qiáng)汛期安全生產(chǎn)。堅(jiān)持抓防汛和抓安全生產(chǎn)兩不誤，持續(xù)全面加強(qiáng)對(duì)全市各行業(yè)各領(lǐng)域安全生產(chǎn)大排查大整治。特別要組織對(duì)涉及高溫熔融金屬作業(yè)企業(yè)、忌水危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)及遇水反應(yīng)有發(fā)生爆炸、燃燒及中毒危險(xiǎn)物質(zhì)的生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施進(jìn)行全面排查摸底，督促有關(guān)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)、防汛措施，強(qiáng)化應(yīng)急保障，確保汛期不出問(wèn)題。要督促礦山企業(yè)落實(shí)極端天氣停產(chǎn)、撤人措施，嚴(yán)防因暴雨、洪水、泥石流等引發(fā)淹井、邊坡坍塌等事故發(fā)生。

關(guān)鍵詞： 銅墻鐵壁 山東 臨沂 筑牢