本報訊 近日，江西省應急管理廳對外公布一批今年以來各有關部門報送的重點行業(yè)領域安全監(jiān)管執(zhí)法典型案例，其中涉及問題比較突出地反映出企業(yè)沒有認真落實主體責任，既有本省企業(yè)，也有外埠在贛企業(yè)。

一、江西省凱鑫化工科技有限公司?；方ㄔO項目安全設施設計未批先建案

2021年3月3日，接到群眾舉報反映，江西省凱鑫化工科技有限公司存在安全設施設計未經(jīng)審查批復擅自建設的行為，贛州市應急管理局行政執(zhí)法人員于3月8日至11日前往企業(yè)調(diào)查核實情況。經(jīng)核實查明，該企業(yè)存在以下違法事實：年產(chǎn)48萬噸硫精礦制酸生產(chǎn)線和余熱發(fā)電項目安全設施設計未獲批準先行建設，且未執(zhí)行當?shù)貞惫芾聿块T的監(jiān)察指令停止建設。

上述行為，違反了《危險化學品建設項目安全監(jiān)督管理辦法》第三條第三款“建設項目未經(jīng)安全審查和安全設施竣工驗收的，不得開工建設或者投入生產(chǎn)（使用）”的規(guī)定。贛州市應急管理局依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十五條第二項的規(guī)定，予以江西省凱鑫化工科技有限公司罰款60萬元的行政處罰，同時予以該公司法定代表人和分管副總各3萬元的行政處罰。

二、中冶南方（新余）冷軋新材料技術有限公司未定期進行有限空間應急演練案

2021年6月16日，新余市應急管理局執(zhí)法人員對中冶南方（新余）冷軋新材料技術有限公司執(zhí)法檢查時發(fā)現(xiàn)，該公司2020年度未按照《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》的要求進行有限空間應急預案演練。

上述行為，違反了《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》第三十三條“生產(chǎn)經(jīng)營單位應當制定本單位的應急預案演練計劃，根據(jù)本單位的事故風險特點，每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專項應急預案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練”和《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》第二十一條“有限空間作業(yè)的現(xiàn)場負責人、監(jiān)護人員、作業(yè)人員和應急救援人員應當掌握相關應急預案內(nèi)容，定期進行演練，提高應急處置能力”的規(guī)定。新余市應急管理局依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十四條第六項的規(guī)定，責令中冶南方（新余）冷軋新材料技術有限公司限期改正，并予以罰款4.9萬元的行政處罰。

三、弋陽宏業(yè)環(huán)保科技有限公司特種作業(yè)人員未持證上崗案

2021年5月25日，弋陽縣應急管理局行政執(zhí)法人員對弋陽宏業(yè)環(huán)?？萍加邢薰緢?zhí)法檢查時發(fā)現(xiàn)，該公司特種作業(yè)人員盧晨陽在焊接與熱切割作業(yè)時無證上崗。

上述行為，違反了《安全生產(chǎn)法》第二十七條第一款“生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓，取得相應資格，方可上崗作業(yè)”的規(guī)定。弋陽縣應急管理局依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十四條第七項的規(guī)定，責令弋陽宏業(yè)環(huán)?？萍加邢薰鞠奁诟恼⒂枰粤P款4.3萬元的行政處罰。

四、上猶縣景源建材有限公司安和象牙山采石場未如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓等情況案

2021年5月14日，贛州市應急管理局行政執(zhí)法人員對上猶縣景源建材有限公司安和象牙山采石場執(zhí)法檢查時發(fā)現(xiàn)，該采石場存在未如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓情況，以及未如實記錄安全生產(chǎn)隱患排查治理情況。

上述行為，違反了《安全生產(chǎn)法》第二十五條第四款“生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立安全生產(chǎn)教育和培訓檔案，如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓的時間、內(nèi)容、參加人員以及考核結果等情況”和第三十八條第一款“生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技術、管理措施，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應當如實記錄，并向從業(yè)人員通報”的規(guī)定。贛州市應急管理局依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十四條第四項、第五項的規(guī)定，責令上猶縣景源建材有限公司限期改正，并予以罰款7萬元的行政處罰。

五、山東新安達工程咨詢有限公司未履行書面報告案

2021年4月9日，遂川縣應急管理局行政執(zhí)法人員對江西旭祥電力科技有限公司執(zhí)法檢查時發(fā)現(xiàn)，《江西旭祥電力科技有限公司年產(chǎn)4萬噸低氧銅桿生產(chǎn)線項目安全預評價報告》由山東新安達工程咨詢有限公司編制，但山東新安達工程咨詢有限公司未在開展現(xiàn)場技術服務前七個工作日內(nèi)書面告知項目實施地資質(zhì)認可機關。

上述行為，違反了《安全評價檢測檢驗機構管理辦法》第十九條“安全評價檢測檢驗機構應當在開展現(xiàn)場技術服務前七個工作日內(nèi)，書面告知項目實施地資質(zhì)認可機關，接受資質(zhì)認可機關及其下級部門的監(jiān)督抽查”的規(guī)定。遂川縣應急管理局依據(jù)《安全評價檢測檢驗機構管理辦法》第三十條第四項的規(guī)定，責令山東新安達工程咨詢有限公司改正，并予以罰款1萬元的行政處罰。

針對上述案例暴露出的問題，江西省各級應急管理部門將進一步加大執(zhí)法力度，重點解決企業(yè)“不知、不會、不履職”的問題。

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