第四批鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建鎖定浦江鎮(zhèn)匯中村，統(tǒng)籌規(guī)劃、連片發(fā)展，聚焦大治河南部區(qū)域，圍繞浦江鎮(zhèn)人居環(huán)境優(yōu)化工程“全域全要素”，持續(xù)推進(jìn)美村建設(shè)，屆時(shí)閔行的鄉(xiāng)村將從“單村風(fēng)景”變成“連片風(fēng)景”，不僅是農(nóng)民的家園，也是市民的樂園和都市的后花園。

01

美了環(huán)境 富了口袋

馬橋鎮(zhèn)民主村1.85平方公里，耕地1364.3畝，其中永久基本農(nóng)田1332.83畝，下轄8個(gè)村民小組，戶籍人口1674人。鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)為民主村帶來了難得的發(fā)展機(jī)遇，通過“五違四必”環(huán)境綜合整治，村莊整體面貌大幅改善，榮獲2020年第六屆全國文明村，全面完成17項(xiàng)建設(shè)任務(wù)并通過區(qū)級(jí)驗(yàn)收和完成市級(jí)復(fù)核。2020年民主村集體經(jīng)濟(jì)組織總收入6526萬元。

整體風(fēng)貌展現(xiàn)“白墻灰瓦、林水相依”的江南水鄉(xiāng)特色

自住、出租不同需求，進(jìn)行一戶一方案設(shè)計(jì)

鄉(xiāng)村振興首先帶來的是便捷宜居的環(huán)境。民主村充分尊重村民意愿，參照同心村“平移+上樓”齊步走模式推進(jìn)農(nóng)民相對(duì)集中居住，最終完成簽約376戶，簽約率97.98%。平移集中居民區(qū)有高質(zhì)量完善的公服設(shè)施配套，留住江南田園風(fēng)情的同時(shí)享受到城市化的高標(biāo)準(zhǔn)配套服務(wù)；上樓安置房源選址景城社區(qū)核心區(qū)域，周邊基礎(chǔ)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文體場館、商業(yè)配套、公共交通齊備，農(nóng)民盡享城市生活的便捷，預(yù)計(jì)2022年底安置房可竣工交付。

環(huán)境改善的同時(shí)，多措并舉發(fā)展經(jīng)濟(jì)，村民和村集體的腰包鼓了起來。依托村內(nèi)上海十大墓園之一的仙鶴園發(fā)展墓園經(jīng)濟(jì)，確保穩(wěn)定收入超5000萬元/年，并還可持續(xù)20年以上；拿出4億元資金與旗忠村共同在虹橋商務(wù)區(qū)購買了超1.5萬平方米的商務(wù)樓發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，后續(xù)將采取“整體出租+平臺(tái)招商”的模式，引入優(yōu)質(zhì)企業(yè)和商戶，持續(xù)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。同時(shí)在規(guī)劃中預(yù)留了34畝建設(shè)用地，為后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展留出空間。

發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，共享虹橋國際開放樞紐國家戰(zhàn)略溢出效應(yīng)

探索綠色殯葬方式，提升土地利用率，促進(jìn)墓園經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展

02

連片發(fā)展 “集團(tuán)作戰(zhàn)”

與以往鄉(xiāng)村振興示范村“一枝獨(dú)秀”不同，此次民主村振興鄉(xiāng)村示范村最大的特點(diǎn)是統(tǒng)籌謀劃、探索鄉(xiāng)村振興片區(qū)化發(fā)展新路徑。在民主村、同心村推進(jìn)示范村創(chuàng)建基礎(chǔ)上，彭渡村同步啟動(dòng)上樓，按照“三村聯(lián)動(dòng)、共同發(fā)展”的思路，試點(diǎn)區(qū)域連片打造。同心、民主、彭渡三個(gè)村也是馬橋鎮(zhèn)郊野單元核心區(qū)域，共5.63平方公里，屬黃浦江二級(jí)水源保護(hù)區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、糧食生產(chǎn)功能區(qū)。

高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)市政基礎(chǔ)設(shè)施

高質(zhì)量建設(shè)公共服務(wù)配套

通過三村聯(lián)動(dòng)整體規(guī)劃，農(nóng)民相對(duì)集中居住最大限度騰地，為區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展騰空間；產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，集團(tuán)作戰(zhàn)，依托閔開發(fā)溢出效應(yīng)和區(qū)域特色文化旅游資源，規(guī)劃打造“荷巷小鎮(zhèn)”，聚人氣聚才氣；整體規(guī)劃的另一優(yōu)勢是資源聯(lián)動(dòng)，鄰里共享，根據(jù)三村“農(nóng)居歸并點(diǎn)”相對(duì)集中的特點(diǎn)，通過公服設(shè)施區(qū)域共享、村民服務(wù)集聚共用，避免重復(fù)建設(shè)資源浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)高效配套優(yōu)質(zhì)，提升村民獲得感。

荷巷橋文化風(fēng)貌街效果圖。是不是你的夢里水鄉(xiāng)？

在社會(huì)治理方面，治理聯(lián)動(dòng)促進(jìn)效能升級(jí)，根據(jù)馬橋全域“網(wǎng)格化+”運(yùn)行機(jī)制，結(jié)合實(shí)際，融合民房出租管理、人居環(huán)境優(yōu)化和“紅色物業(yè)”進(jìn)鄉(xiāng)村等經(jīng)驗(yàn)做法，體現(xiàn)管理精細(xì)化，基層社會(huì)治理水平得到全面提升。

充分發(fā)掘區(qū)域特色農(nóng)業(yè)資源

多部門聯(lián)動(dòng)協(xié)作，順利推進(jìn)并全面完成了第三批民主村鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建的“四化”：“上樓+平移”齊步走，村民宜居騰地最大化；區(qū)域聯(lián)動(dòng)多措并舉，經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收和村民增收最優(yōu)化；“網(wǎng)格化+”管理模式，基層社會(huì)治理精細(xì)化；產(chǎn)教融合和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，農(nóng)業(yè)發(fā)展和效益多元化。接下來，民主村將加快宅基地拆舊復(fù)墾、環(huán)境持續(xù)優(yōu)化；加快招商引資，確保村民持續(xù)增收，不斷壯大集體經(jīng)濟(jì)，持續(xù)深入優(yōu)化區(qū)域化長效管理，從降低社會(huì)管理成本和提升治理效能方面為全區(qū)提供治理樣板。

03

“單村盆景”到“連片風(fēng)景”

“通過市級(jí)復(fù)核驗(yàn)收不是終點(diǎn)，而是鄉(xiāng)村振興的新起點(diǎn)”，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委黨組書記、主任蔡?？当硎?，閔行將繼續(xù)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、整合優(yōu)勢資源，按照市里部署和要求，大力推進(jìn)“美麗家園”“綠色田園”“幸福樂園”工程建設(shè)，完成鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)任務(wù)。

民主、同心、彭渡三村區(qū)位圖

一是從“單村盆景”到“連片風(fēng)景”轉(zhuǎn)變，打造鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)。在完成同心和民主村示范村創(chuàng)建基礎(chǔ)上，繼續(xù)深化馬橋鎮(zhèn)三村聯(lián)動(dòng)和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，積極打造馬橋鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)；以第四批匯中村創(chuàng)建為契機(jī)，聚焦大治河南部區(qū)域，一次規(guī)劃分批實(shí)施，在村莊布局和風(fēng)貌提升上契合農(nóng)村實(shí)際，聚焦細(xì)節(jié)、突出鄉(xiāng)土氣息和農(nóng)村特色；引入社會(huì)資本力量，夯實(shí)大治河以南六村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，壯大集體經(jīng)濟(jì)；圍繞浦江鎮(zhèn)人居環(huán)境優(yōu)化工程“全域全要素”要求，持續(xù)鞏固美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和環(huán)境整治成果。

一帶六村，連片發(fā)展

二是以推進(jìn)農(nóng)民相對(duì)集中居住為契機(jī)，有序推進(jìn)撤并村治理。針對(duì)閔行特點(diǎn)，繼續(xù)加快104個(gè)撤并村的上樓和動(dòng)遷撤村步伐，積極爭取對(duì)存在較長時(shí)間的撤并村編制過渡性規(guī)劃，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境優(yōu)化，保障過渡期間撤并村公建配套和集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等民生需求，繼續(xù)深化基層治理機(jī)制和模式創(chuàng)新，強(qiáng)化村莊環(huán)境長效管理，持久鞏固美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果和保持農(nóng)村人居環(huán)境整潔有序。

韓湘園生態(tài)旅游區(qū)效果圖。鄉(xiāng)村振興示范村是農(nóng)民的家園、市民的樂園，也是都市的后花園

三是以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)多元融合發(fā)展為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展可持續(xù)。繼續(xù)推進(jìn)我區(qū)全國農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)拓展，深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟建設(shè)和農(nóng)業(yè)品牌化發(fā)展，探索產(chǎn)業(yè)園區(qū)二次開發(fā)整體轉(zhuǎn)型，探索存量物業(yè)資源改造升級(jí)，多元化方式促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。大力推進(jìn)農(nóng)民相對(duì)集中居住、土地減量化、招商引資，盤活集體建設(shè)用地，帶動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改變經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱地區(qū)現(xiàn)狀。

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