山西晉中財政著力優(yōu)化全市采購營商環(huán)境，打出四招“組合拳”，強監(jiān)管、建平臺、立規(guī)矩、通渠道，確保政府制定出臺的政府采購政策落實、落細、落地，為企業(yè)和市場主體提供便利簡捷的商務(wù)平臺和優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)服務(wù)，力促政府采購公平，持續(xù)激發(fā)市場主體活力。

“強監(jiān)管”。全面壓實工作責(zé)任，各采購人、采購代理機構(gòu)成立工作專班，明確領(lǐng)導(dǎo)及工作人員，嚴格落實政府采購政策；市財政局按照“雙隨機一公開”的原則，每季度對采購人、采購代理機構(gòu)執(zhí)行政府采購政策優(yōu)化營商環(huán)境的情況進行抽查，對不落實政府采購政策的采購人、采購代理機構(gòu)及相關(guān)責(zé)任人依法進行處理。

“建平臺”。大力推進政府采購電子化。一是建立電子賣場，鼓勵信息類產(chǎn)品和定點采購項目企業(yè)積極進駐平臺，采用直購和競價方式，縮短采購時間，提升采購效率，提高采購?fù)该鞫?。二是推進政府采購信息化平臺建設(shè)，實現(xiàn)財政資金從“預(yù)算-采購-支付”的閉環(huán)管理。

“立規(guī)矩”。要求采購人、采購代理機構(gòu)在采購文件中不得設(shè)置歧視性、排他性條款限制中小企業(yè)參與競爭。明確預(yù)算單位要預(yù)留本部門年度政府采購項目預(yù)算總額的30%專門面向中小微企業(yè)采購，其中預(yù)留給小微型企業(yè)的比例不低于60%。同時規(guī)定預(yù)算單位做到先預(yù)算再采購，對滿足采購合同約定支付條件的，采購人要及時支付資金。

“通渠道”。完善政府采購供應(yīng)商救濟渠道，明確要求采購人、采購代理機構(gòu)和財政部門依法及時答復(fù)和處理供應(yīng)商提出的質(zhì)疑、投訴，依法保障當事人的告知權(quán)、陳述權(quán)、申辯權(quán)、聽證權(quán)等，保證程序合法。堅持處罰和教育相結(jié)合的原則，正確適用和區(qū)分從輕處罰、減輕處罰和不予處罰情形，作出的行政處罰應(yīng)與違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度相當。

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