接到上級外派第一書記通知后，文水縣高度重視，多次專題部署，把這次派駐作為錘煉、培養(yǎng)、鍛煉干部的重要平臺，作為向臨縣、向革命老區(qū)學習呂梁精神的重要途徑?？h委組織部牽頭抓總，具體細化落實選派任務，各單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也及時動員黨員干部積極報名。經(jīng)過精準審核，最終選出符合選派要求、作風能力過硬的34名同志披甲出征。這34人平均年齡44歲，90后7名，占21%，年齡最小的24歲；80后—90后之間的有8名，占24%；有研究生1名；大學本科學歷的有17名，占50%；大專學歷的14名，占41%；高中學歷2名?？萍壐刹?名，有過第一書記經(jīng)歷的達到17人，占到一半人數(shù)。

文水縣堅持“一盤棋”思路，按照“縣級統(tǒng)籌、精準選派、盡銳出戰(zhàn)”的原則，及時摸清選派需求，統(tǒng)籌各級選派力量，因村派人、科學組隊，做到定村精準、派人精準、工作精準。

根據(jù)上級選派要求，將脫貧戶20戶以上的原建檔立卡貧困村、易地扶貧搬遷安置新成立的村（社區(qū)）等11個行政村確定全縣駐村工作隊選派的重點村，保留原幫扶單位繼續(xù)駐村。目的是延續(xù)幫扶機制，發(fā)揮已有的幫扶經(jīng)驗優(yōu)勢，做到“扶上馬、送一程”，確保脫貧不脫責任、不脫政策、不脫幫扶、不脫監(jiān)管，在一段時間內(nèi)保持幫扶舉措“不下線”和政策的穩(wěn)定性、連續(xù)性，確保駐村有組織力、結(jié)對有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源有輻射效應，做到責任、力量、工作“三捆綁三落實”。

組織部門嚴格要求這些幫扶單位在選派第一書記（兼工作隊長）和隊員時，把善于攻堅、“最能打仗的人”派往駐村第一線，按照“一村一隊、一隊三人”的要求單獨選派工作隊，全脫產(chǎn)駐村，保證隊伍人員繼續(xù)跟進做好鞏固提升和對接鄉(xiāng)村振興工作。

同時，縣委還確定10個軟弱渙散村、1個鄉(xiāng)村振興示范村、1個紅色文化村、2個宗教村，充分考慮這些村特點和幫扶單位的工作性質(zhì)、工作職能和派駐干部的自身優(yōu)勢，分類選派駐村第一書記和工作隊。把熟悉黨群工作的干部派到黨組織軟弱渙散、戰(zhàn)斗力不強的村，發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用,融化思想堅冰，提升基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力；把熟悉統(tǒng)戰(zhàn)工作和宗教政策的干部派到宗教村任第一書記；整合資源、人員力量等選派鄉(xiāng)村振興示范村和紅色文化村任第一書記（兼工作隊長），注重示范引領(lǐng)效果。

按照就近便利、方便開展工作的要求，結(jié)合派出單位的編制數(shù)、實際人數(shù)和行政村人口數(shù)量、脫貧戶數(shù)進行選派，積極探索實施“1+N”聯(lián)建共建幫扶機制，成為文水縣此次派駐的特色亮點。即從縣級行政機關(guān)、縣委政府直屬事業(yè)單位、群團組織、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、劉胡蘭紀念館、條管單位中各選派1-2個工作隊（脫貧村為1個固定工作隊），采取“一隊帶多村”的方式，每個工作隊不少于3人，幫扶1-4個行政村。明確以工作隊為單位，隊長統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管理。無論一個工作隊包聯(lián)幾個村，幫扶單位都充分考慮人選年齡、專業(yè)、經(jīng)歷等因素，選派政治素質(zhì)好、業(yè)務能力強、工作作風實的優(yōu)秀干部參加新一輪駐村工作，并預備一定數(shù)量的后備隊員，在分配合理，安排得當?shù)幕A(chǔ)上，把專業(yè)人員放到最合適處，讓他們在農(nóng)村廣闊天地錘煉務實作風，磨礪堅韌品格，保證平時每村有工作隊員，急時每村有工作隊伍。幫扶單位與所派駐村開展組織聯(lián)建、資源聯(lián)享、產(chǎn)業(yè)聯(lián)抓、服務聯(lián)辦、人才聯(lián)興和治理聯(lián)動等工作，構(gòu)建區(qū)域化鄉(xiāng)村振興和網(wǎng)格化基層治理“聯(lián)建共建”組織體系。

縣委堅持在“統(tǒng)”上下功夫,高位推進抓實基層組織建設(shè),守正創(chuàng)新全面開展基層治理，為駐村工作隊劃定四個方面的工作重點，合理提出任務要求，構(gòu)建起組織部綜合統(tǒng)籌、鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地管理、幫扶單位跟蹤服務、派駐村黨組織日常監(jiān)督“四位一體”責任鏈條。

一、建強基層組織，把村黨組織建設(shè)成為堅強戰(zhàn)斗堡壘

協(xié)助配齊村“兩委”班子，著力解決班子不團結(jié)、軟弱無力、工作不在狀態(tài)等問題；培養(yǎng)村后備干部；嚴格落實“三會一課”，嚴肅黨組織生活；推動落實村級組織工作經(jīng)費和村干部報酬、基本養(yǎng)老醫(yī)療保險；建設(shè)和完善村級組織活動場所、服務設(shè)施等。

二、為民辦事服務，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的實際困難

帶領(lǐng)村級組織開展為民服務全程代理、民事村辦等工作；強力推進電子商務、金融服務、便民超市進村工作，方便群眾生產(chǎn)生活；經(jīng)常入戶走訪，聽取意見建議，努力辦實事；關(guān)心關(guān)愛貧困戶、五保戶、殘疾人、農(nóng)村空巢老人和留守兒童，打通聯(lián)系服務群眾“最后一公里”。

三、提升基層治理水平，促進農(nóng)村和諧穩(wěn)定

推動完善村黨組織領(lǐng)導的充滿活力的村民自治機制，落實“四議兩公開四監(jiān)督”，督促村務監(jiān)督委員會發(fā)揮作用，促進村級事務公開、公平、公正；幫助村干部提高依法辦事能力，指導完善村規(guī)民約，弘揚文明新風。

四、鞏固脫貧成果推動鄉(xiāng)村振興

做好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的有效銜接，推動特色產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，壯大村集體經(jīng)濟。從集中資源支持脫貧攻堅轉(zhuǎn)向拓展脫貧攻堅成果和全面推進鄉(xiāng)村振興，實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕。

縣委把選派工作納入鄉(xiāng)村振興實績考核重要內(nèi)容，根據(jù)區(qū)域性不同任務和目標要求，以制度的形式明確駐村干部派出單位在鄉(xiāng)村振興中承擔的職責任務，制定駐村工作隊定期匯報機制，并由組織、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門加強調(diào)研督促，及時發(fā)現(xiàn)和解決有關(guān)問題。明確要求駐村工作隊在派出單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導和指導下，從實際出發(fā)，抓住主要矛盾、解決突出問題，緊緊依靠村黨組織和村“兩委”成員開展工作。

為解除駐村工作隊員的后顧之憂，該縣將駐村工作隊工作經(jīng)費、生活補助納入地方財政預算。其中，外派臨縣第一書記工作經(jīng)費專項經(jīng)費40000元/人/年（包括生活經(jīng)費），用于解決幫扶干部在駐村期間產(chǎn)生的費用等，結(jié)余部分也可用于慰問救助特困戶、開展公益活動等。本縣派駐脫貧戶20戶以上的原建檔立卡貧困村第一書記工作經(jīng)費也根據(jù)實際情況作了規(guī)定，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委協(xié)助幫扶村為駐村干部提供必要的辦公場所，有脫貧戶20戶以上的原建檔立卡貧困村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好駐村人員的食宿保障工作，確保“五天四夜”制度落到實處。其余工作隊按下鄉(xiāng)補助規(guī)定執(zhí)行。全面落實駐村工作隊員意外傷害保險購買，所需經(jīng)費由所在單位在工作經(jīng)費中列支。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主定期開展座談會和交心談心活動，關(guān)心關(guān)懷駐村工作隊員的工作生活。組織部細化考核清單壓實責任，定期或不定期采取實地督、暗訪查、電話問、群眾訪、微信錄等“督訪查”措施，對駐村工作隊進行常態(tài)化督導。同時，縣委明確要求全縣選拔使用干部時把駐村第一書記（工作隊長）納入后備干部識別管理，激勵能干的人在農(nóng)村一線干出實在的事，樹立鮮明的實績用人導向，全面提升駐村效能。

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