自黑龍江省“五進”“五宣”活動開展以來，大慶市堅持把安全宣傳“進社區(qū)”作為解決基層安全治理難題的重要抓手，提出構建“和諧宜居、貼心服務、安全文化、共治共建、應急常態(tài)”五型安全社區(qū)工作思路。

讓胡路區(qū)乘風社區(qū)面積約4.1平方公里，現(xiàn)有常住人口8458，曾獲全市文明社區(qū)、全省和諧示范社區(qū)、全國綜合減災示范社區(qū)等榮譽稱號。近日，筆者走進該社區(qū)，探訪安全宣傳“進社區(qū)”的創(chuàng)新方法。

突出家園文化特質(zhì)

構建和諧宜居型社區(qū)

乘風社區(qū)將安全文化融入情感文化，積極倡導“社區(qū)是我家，安全靠大家”的人文理念，打造“硬制度”與“軟文化”相結合的安全文化，建立了以“咱家”為主題的老年人日間照料中心，打造了咱家理發(fā)室、咱家工具箱、咱家客廳、咱家棋牌室等多元生活區(qū)域，讓居民在安全上有信賴、有依靠。筆者走訪時聽幾位老人夸贊：“社區(qū)就是咱安全溫暖的家?！?/p>

整個社區(qū)實施24小時無縫隙安全防控，建立社區(qū)干部、網(wǎng)格長、樓長層層負責的安全管理體系，聯(lián)合物業(yè)管理、片區(qū)民警、消防干事，有重點、分時段開展安全隱患排查治理，及時將安全風險隱患處置到位，做到小問題不出網(wǎng)格、一般問題不出社區(qū)、突出問題不出街道、重大問題及時上報。

安全宣傳零距離

構建貼心服務型社區(qū)

乘風社區(qū)始終堅持“以人為本”的安全理念，牢固樹立陣地意識、責任意識，結合社區(qū)實際，對特殊群體、老幼群體的消防安全、居家安全、交通安全、應急避險制定了相應工作制度，堅持將安全服務從墻頭樓頭到“床頭”。

該社區(qū)專門為獨居人群和高齡居民定制了溫馨提示鈴和安全提示卡，每當居民出門均能收到“燃氣關沒關好、水電關沒關好、鑰匙帶沒帶”的貼心提示。面對弱勢群體生活困難的局面，社區(qū)建立了艷光工作室，為弱勢群眾在法律咨詢、幫弱扶貧、民事調(diào)解等方面提供便利。

為解決社區(qū)內(nèi)學齡兒童放學后無人教育看管的問題，防止兒童無人照管引發(fā)意外事件，社區(qū)專門建設了“四點半學?！保瑫r將物業(yè)報修、醫(yī)療門診、活動室設置為社區(qū)傷害監(jiān)測點，做好日常傷害監(jiān)測工作。

打造藝術宣傳陣地

構建安全文化型社區(qū)

乘風社區(qū)設有固定的社區(qū)安全科普LED屏幕、科普宣傳欄、科普長廊以及科普展板等科普宣傳陣地，宣傳安全和自救互救知識，認真組織和參與安全知識宣傳和咨詢活動，發(fā)放安全手冊和教育讀本，為居民普及安全知識、傳播安全信息、增強安全意識提供平臺。

社區(qū)注重在業(yè)余文化生活中傳播安全知識，自建了二人轉(zhuǎn)、京東大鼓、東北秧歌隊、情景劇等7個文化藝術團隊，有群眾演員100余人，自創(chuàng)了《守護生命安全發(fā)展》等10余個安全文藝節(jié)目，每年定期組織專場文藝會演，在文化傳播中潛移默化培養(yǎng)居民安全意識。

社區(qū)充分發(fā)揮志愿服務隊伍支撐作用，提出黨員先鋒隊和團員突擊隊等志愿隊伍組建倡議。居民們自發(fā)參與志愿隊伍建設，8458名居民中有注冊志愿者500名。

社企聯(lián)動治理隱患

構建共治共建型社區(qū)

為堅持做優(yōu)內(nèi)部管理，社區(qū)成立了社區(qū)安全領導小組，先后制定了網(wǎng)格員安全生產(chǎn)隱患排查手冊、安全管理制度、事故隱患報告制度，并將制度要求和內(nèi)容逐一公示反饋給每名居民，由居民反向監(jiān)督落實。

為做實監(jiān)督機制，社區(qū)選定了15名安全經(jīng)驗豐富的安全員，每周定期對社區(qū)服務綜合體內(nèi)的超市、餐廳、理發(fā)店等進行全方位監(jiān)管，重點加強臨街商鋪安全檢查排查。

社區(qū)、公安、消防三方協(xié)調(diào)聯(lián)動，定期或不定期進校園、進醫(yī)院、進企業(yè)宣講安全知識，檢查安全隱患問題。社區(qū)與學校、醫(yī)院、物業(yè)共同配合，定期聯(lián)動排查，每月召開總結會議，分析研判安全風險，落實管控措施，同時不斷推進封閉式管理，完善視頻監(jiān)控體系建設，強化群防群治網(wǎng)絡，有效防范各類案件事件。

堅持平戰(zhàn)結合原則

構建應急常態(tài)型社區(qū)

乘風社區(qū)緊緊圍繞“珍視群眾甚于自己、珍視安全甚于日?！钡姆绽砟睿⒘艘陨鐓^(qū)為主、企業(yè)輔助、公眾參與的常態(tài)化減災應急功能區(qū)，在所轄范圍內(nèi)設置了4個應急避險場所，編制修訂了《地震災害應急預案》《消防火災應急預案》等8部應急預案，制作張貼了《轄區(qū)示意圖》《消防平面圖》《應急避險圖》《災害分布圖》，配套建設了應急供水點、應急供電點、應急通信點、應急物資供應點、應急指揮點、應急報警點、應急醫(yī)療救護點和簡易衛(wèi)生間，整合轄區(qū)各單位資源，每年購置救災衣被、食物、凈水設備（藥品）等救災物資，建設了社區(qū)自己的應急搶險和救災物資儲備庫，累計存儲應急燈、帳篷、消防器材等各類物資2000余件，提高其應對各類突發(fā)事件的能力。

針對社區(qū)內(nèi)可能出現(xiàn)的風災、洪災、地震災害和燃氣、消防等險情，社區(qū)注重不斷提升居民應急避險能力，定期組織居民開展應急演練活動，使居民熟知逃生路線、逃生方式、避難場所、自救常識。

社區(qū)成立了一支由46名退伍老兵組成的應急隊伍，固定每周日對社區(qū)進行巡邏檢查，義務幫助居民維修家電、電路，充分發(fā)揮了“退伍不褪色”的軍人本色。

乘風社區(qū)黨支部書記姚艷光說起社區(qū)情況就像介紹自己家一樣“：我們的宗旨就是要讓社區(qū)居民平安幸福，通過我們的努力讓每名居民都樹立‘我要安全、主動安全’的理念，筑牢基層安全屏障?！?/p>

關鍵詞： 黑龍江 大慶市 開展 安全