五大能力提升，為全面小康提供關鍵支撐

黨的十八大以來，我國科技加速發(fā)展，國家創(chuàng)新體系更加健全，創(chuàng)新能力大幅提升，涌現了一批重大科技成果。創(chuàng)新國家建設取得決定性進展，有力支撐引領了全面小康社會的進程。

科技部部長王志剛從五方面介紹了我國科技創(chuàng)新的最新進展。原始創(chuàng)新能力方面，黨的十八大以來，我國基礎研究投入快速增長，年均增幅達到16.9%，占研發(fā)投入比重首次超過6%。“化學、材料、物理等學科處在世界前列，取得了一批以量子通信、鐵基超導、干細胞為代表的重大原創(chuàng)性科技成果。”王志剛說。

戰(zhàn)略前沿突破能力方面，中國航天員首次進駐自己的空間站，“天問一號”成功著陸火星，嫦娥四號首次登陸月球背面，嫦娥五號實現地外天體采樣，“奮斗者”號成功坐底，“天鯤號”首航成功。我國深海、深空、深地、深藍等領域不斷取得重大進展，戰(zhàn)略前沿突破能力大幅躍升。

體系化建設能力方面，從加快建設國家實驗室，重組國家重點實驗室體系，到一批科技基礎設施建設成功，不斷為高水平科學研究提供支撐。2019年我國全社會研發(fā)人員總量達到712.93萬人，是2015年的1.3倍。每萬名就業(yè)人中就有研發(fā)人員62人。

研發(fā)主體創(chuàng)新能力方面，企業(yè)創(chuàng)新主體地位日益增強，高校、科研院所創(chuàng)新活力不斷迸發(fā)。“企業(yè)研發(fā)經費已占全國總額的76.4%，是科技投入的主體；技術合同及成交額占全國總額的91.5%，是技術輸出的主體。2019年，3450家高校、科研院所簽訂技術合同近42萬項，合同金額達到940億元。”王志剛說。

開放合作能力方面，近年來政府間科技合作穩(wěn)步發(fā)展，科技合作伙伴計劃深入實施。圍繞可持續(xù)發(fā)展設立聯合研發(fā)計劃和創(chuàng)新基金，我國同50多個國家和地區(qū)開展聯合研究，深度參與一批國際大科學工程，“一帶一路”科技創(chuàng)新合作成效明顯。國家重點研發(fā)計劃基礎前沿類專項、國家自然科學基金優(yōu)青基金項目向港澳開放。

助力脫貧攻堅，突出民生科技

談及科技助力脫貧攻堅，科技部農村科技司司長蘭玉杰介紹，全國科技系統(tǒng)圍繞貧困地區(qū)鄉(xiāng)村特色產業(yè)累計實施各級各類科技項目3.76萬項，投入資金200多億元，選派28.98萬名科技特派員，建立了7.7萬個科技幫扶結對，建設了1290個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，推廣先進適用技術5萬余項。

圍繞科技創(chuàng)新支撐打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，科技部社會發(fā)展科技司司長吳遠彬說：“國家重點研發(fā)計劃組織實施大氣污染成因與控制技術研究等10個重點專項，組織實施水體污染控制與治理國家重大科技專項，系統(tǒng)組織開展大氣、水、土壤污染防治和生態(tài)環(huán)境保護等關鍵核心技術攻關。”

此外，目前正在制定碳中和技術發(fā)展路線圖及科技行動方案，部署碳達峰碳中和關鍵技術的研究，開展新能源技術、碳中和共性技術、低碳零碳工業(yè)流程再造工藝技術、面向碳中和的前沿顛覆性技術等關鍵問題的研究和示范。

近年來，一批創(chuàng)新成果得到應用，科技在保障人民生命健康方面取得新成效。一是聚焦癌癥、心腦血管等疾病防治需求，開發(fā)應用疾病防治的技術和策略；二是針對重點人群，在生殖健康、青少年近視、老年人常見疾病等方面，加大科研投入；三是進一步推動前沿技術研發(fā)，并轉化應用于臨床診療實踐。

吳遠彬還介紹了科技抗疫方面的成果。“我們圍繞臨床救治和藥物、疫苗研發(fā)、病毒病原學和流行病學、檢測技術和產品、動物模型構建五大方向，持續(xù)推進科研攻關，打了一場成功的科技抗疫戰(zhàn)。”

堅持科技創(chuàng)新和體制機制創(chuàng)新“雙輪驅動”

在回答“如何發(fā)揮企業(yè)在技術創(chuàng)新中的主體作用”問題時，科技部高新技術司司長陳家昌表示，強化企業(yè)創(chuàng)新能力，提升企業(yè)創(chuàng)新能力，是堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展、全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢的一個核心任務。

“2020年，我國企業(yè)研發(fā)費用加計扣除政策減免稅額達3500億元。目前高新技術企業(yè)已經達到27.5萬家，科技型中小企業(yè)22.3萬家。高新技術企業(yè)2020年總營業(yè)收入已經達到51.3萬億元。”陳家昌說，目前正在開展企業(yè)牽頭的產學研合作深度融合機制研究，一方面推動以企業(yè)為主體，聯合高校和研究機構組建創(chuàng)新聯合體，另一方面，在壯大科技型中小企業(yè)方面繼續(xù)發(fā)力。

談及關鍵核心技術攻關，王志剛表示，要通過國家科技重大專項、重點研發(fā)計劃等強化任務部署，對于重點領域關鍵產業(yè)，要補上技術短板；對于戰(zhàn)略性新興產業(yè)，要在前沿領域重點發(fā)力，建立技術長板，爭取自主優(yōu)勢；還要充分發(fā)揮國家實驗室、國家科研機構、高水平研究型大學以及科技領軍企業(yè)等戰(zhàn)略科技力量的作用。

“關鍵核心技術攻關，既有目標導向，也有不斷探索。探索性的科技，本身具有不確定性、隨機性，我們只有不斷攻關，不斷調整，逐步迭代循環(huán)，最終逼近正確目標。”王志剛表示，在政策環(huán)境方面，要通過不斷深化改革，給予科研單位更多自主權，通過“揭榜掛帥”“賽馬制”“包干制”等機制，讓真才實學的科技人員有用武之地。積極調動創(chuàng)新活力，推動有效市場和有為政府更好結合，通過市場需求引導創(chuàng)新資源有效配置，擴大開放創(chuàng)新，全面提升國家創(chuàng)新體系的整體效能。

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