日前，國(guó)務(wù)院安委辦暗查暗訪組在陜西省對(duì)粉塵涉爆和鋁加工（深井鑄造）專項(xiàng)整治情況進(jìn)行暗查暗訪。

在西安、銅川兩市，暗查暗訪組抽查了8家粉塵涉爆企業(yè)和3家鋁加工（深井鑄造）企業(yè)，發(fā)現(xiàn)諸多問(wèn)題。

部分評(píng)估報(bào)告內(nèi)容弄虛作假且語(yǔ)焉不詳

“上除塵系統(tǒng)做什么？”一到陜西寶萊家人造板有限公司，暗查暗訪組就直奔企業(yè)生產(chǎn)車間，檢查粉塵涉爆重點(diǎn)部位安全設(shè)施，詢問(wèn)注意事項(xiàng)。

“用來(lái)收集作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)粉塵，保證工人有良好作業(yè)環(huán)境，使環(huán)保達(dá)標(biāo)，同時(shí)，收集起來(lái)的粉塵可以再利用?！痹撈髽I(yè)安全管理人員回答。

“作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的干式除塵系統(tǒng)控爆措施設(shè)置不合理，與砂光機(jī)連接的風(fēng)管未設(shè)置火花探測(cè)報(bào)警裝置，采用正壓吹送粉塵的除塵器未采取可靠的防范點(diǎn)燃源措施，正壓送風(fēng)時(shí)大量粉塵先經(jīng)過(guò)風(fēng)機(jī)，粉塵與高速旋轉(zhuǎn)的葉輪撞擊、摩擦，極易產(chǎn)生火花，引發(fā)粉塵爆炸。”暗查暗訪組專家指出該企業(yè)除塵系統(tǒng)存在的問(wèn)題，并提出整改意見。

“作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)怎么落了這么多粉塵？”暗查暗訪組工作人員指著該企業(yè)正在運(yùn)行的設(shè)備和除塵設(shè)施附近堆積的粉塵，叮囑企業(yè)負(fù)責(zé)人落實(shí)粉塵清掃制度，定期清掃現(xiàn)場(chǎng)堆積的粉塵。

“企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)除塵系統(tǒng)為正壓吹送模式，評(píng)估報(bào)告表述為‘負(fù)壓吹送’；砂光機(jī)未安裝火花探測(cè)及熄滅裝置，評(píng)估報(bào)告表述為‘根據(jù)企業(yè)方描述其控爆措施規(guī)范’……”在該企業(yè)，暗查暗訪組還發(fā)現(xiàn)，內(nèi)蒙古興安泰安全科技有限公司2020年5月編制的《陜西寶萊家人造板有限公司銅川人造板加工項(xiàng)目粉塵爆炸風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)評(píng)估報(bào)告》與企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況嚴(yán)重不符，多處內(nèi)容弄虛作假。

在陜西達(dá)美輪轂有限公司，暗查暗訪組工作人員提出：“機(jī)械加工車間沒(méi)有建立去毛刺工段的清掃制度，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的粉塵未及時(shí)清理?！卑挡榘翟L組發(fā)現(xiàn)，該公司雖然為噴砂機(jī)安裝了濕式除塵系統(tǒng)，但未安裝水位、水流量監(jiān)測(cè)連鎖裝置，遂要求該企業(yè)盡快將濕式除塵系統(tǒng)建成投用，并實(shí)現(xiàn)自動(dòng)補(bǔ)水、監(jiān)測(cè)報(bào)警、連鎖停機(jī)等功能。

在陜西滿意水泥有限責(zé)任公司，暗查暗訪組發(fā)現(xiàn)，由北京安信興業(yè)管理咨詢有限公司為該公司出具的粉塵爆炸風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)評(píng)估報(bào)告存在編寫不規(guī)范的問(wèn)題。評(píng)估報(bào)告對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查情況的描述多為“據(jù)企業(yè)稱符合規(guī)定”，并據(jù)此得出“該項(xiàng)目不存在重大生產(chǎn)安全事故隱患”的結(jié)論，從中難以判斷評(píng)估人員是否到現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)過(guò)。

告知牌沒(méi)有告知重要風(fēng)險(xiǎn)，重點(diǎn)部位安全問(wèn)題突出

“哪些算重大危險(xiǎn)源？對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)什么是重大事故？”在陜西銘帝鋁業(yè)有限公司熔鑄車間四色崗位安全風(fēng)險(xiǎn)告知牌（以下簡(jiǎn)稱告知牌）前，暗查暗訪組組長(zhǎng)問(wèn)該企業(yè)安全負(fù)責(zé)人。

“我們這里沒(méi)有一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，最高為二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)。”該企業(yè)安全負(fù)責(zé)人回答。

“制作告知牌是為了告訴企業(yè)安全管理人員應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注哪些問(wèn)題，但你公司并未將入廠告知書里提到的‘高溫鋁液遇水或潮濕物體會(huì)爆炸’和‘鑄造作業(yè)時(shí)控制現(xiàn)場(chǎng)人數(shù)’寫在告知牌上?！卑挡榘翟L組工作人員指出。

“鑄造井四周怎么沒(méi)有圍擋？萬(wàn)一高溫鋁水漏出并流到井里，鋁液遇水發(fā)生爆炸怎么辦？”“改造后的快速切斷閥沒(méi)有安裝在流槽末端，1號(hào)、2號(hào)熔煉爐共用一個(gè)應(yīng)急儲(chǔ)存池，儲(chǔ)存池容積不足，3號(hào)、4號(hào)熔煉爐應(yīng)急儲(chǔ)存池還未完成整改，現(xiàn)場(chǎng)流槽的應(yīng)急儲(chǔ)存設(shè)施廢屑未及時(shí)清理?！卑挡榘翟L組工作人員要求立即整改以上問(wèn)題。

將液位傳感器與鋁水流槽的快速切斷閥、緊急排放閥實(shí)現(xiàn)連鎖，是鋁加工（深井鑄造）企業(yè)一般需采取的重要安全措施。然而，在西安市眾合鋁業(yè)有限公司，暗查暗訪組工作人員發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)固定爐出鋁口、流槽和模盤接口處未設(shè)置液位監(jiān)測(cè)設(shè)施，鋁水流槽未設(shè)置快速切斷閥和緊急排放閥，未對(duì)鑄造進(jìn)出水溫度、進(jìn)水流量進(jìn)行監(jiān)測(cè)并連鎖管理，未設(shè)置固定爐的應(yīng)急儲(chǔ)存設(shè)施，未單獨(dú)設(shè)置應(yīng)急水設(shè)施等。

在銅川市，暗查暗訪組專門召開培訓(xùn)會(huì)，邀請(qǐng)專家向西安市、銅川市負(fù)責(zé)鋁加工（深井鑄造）企業(yè)監(jiān)管的執(zhí)法人員講解執(zhí)法檢查重點(diǎn)事項(xiàng)，進(jìn)行“三位一體”行政執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)演示。

不同防火分區(qū)除塵系統(tǒng)互聯(lián)互通

在西安市振馳家俱有限公司，暗查暗訪組工作人員發(fā)現(xiàn)，該公司打磨車間、木工1車間、木工2車間不同防火分區(qū)的3個(gè)車間共用一臺(tái)除塵器，除塵系統(tǒng)互聯(lián)互通。

專家介紹，不同防火分區(qū)采用一套除塵系統(tǒng)，或不同防火分區(qū)的除塵系統(tǒng)互聯(lián)互通，一旦發(fā)生爆炸，所有連通區(qū)域都會(huì)被波及。這與2014年江蘇省蘇州昆山市中榮金屬制品有限公司“8·2”特別重大爆炸事故中暴露出的問(wèn)題如出一轍。

“會(huì)使用火花探測(cè)報(bào)警裝置嗎？”暗查暗訪組工作人員讓該企業(yè)負(fù)責(zé)火花探測(cè)報(bào)警裝置維護(hù)的員工演示使用方法。這名員工吞吞吐吐地說(shuō)，他不熟悉操作流程和維護(hù)方式。

暗查暗訪組工作人員指出，該企業(yè)存在未按規(guī)范設(shè)置泄爆裝置，采用觀察窗、檢修門進(jìn)行泄爆，隔爆閥安裝不規(guī)范，配套灰倉(cāng)未采取任何防爆措施等問(wèn)題。對(duì)此，暗查暗訪組逐一給出整改意見，要求企業(yè)立即整改。

“哪幾個(gè)工藝流程會(huì)產(chǎn)生粉塵？采取了什么措施？”在陜西中興林產(chǎn)有限責(zé)任公司，暗查暗訪組發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)存在與西安市振馳家俱有限公司一樣的問(wèn)題，其鋸切車間、對(duì)角鋸車間不同防火分區(qū)的2個(gè)車間除塵系統(tǒng)互聯(lián)互通。暗查暗訪組要求暫時(shí)停止使用存在重大隱患的設(shè)備、裝置，抓緊整改。

“鋪張機(jī)配套安裝了2臺(tái)除塵器，雖然安裝了泄爆片，但泄爆片卻安裝在了除塵器頂部，裝錯(cuò)了位置，這樣不僅容易因受到外力損壞，而且除塵器一旦發(fā)生爆炸，泄爆片很難順利開啟?！卑挡榘翟L組專家叮囑該企業(yè)負(fù)責(zé)人正確安裝泄爆片。

“這個(gè)儲(chǔ)水罐壓力表檢驗(yàn)有效期到2021年3月19日，目前已經(jīng)過(guò)期，要抓緊時(shí)間聯(lián)系重新檢驗(yàn)?！卑挡榘翟L組專家仔細(xì)檢查儲(chǔ)水罐，詢問(wèn)進(jìn)出水的流向，開啟壓力，并上前查看配套的儲(chǔ)水罐壓力表，確保噴淋裝置正常。

“為什么員工既沒(méi)有穿防靜電工作服，也沒(méi)有采取靜電消除措施就進(jìn)入噴粉房作業(yè)？”暗查暗訪組工作人員剛進(jìn)入陜西天順成鋁模新技術(shù)有限公司生產(chǎn)車間，看到不規(guī)范作業(yè)行為立刻制止，并指出，噴粉房屬于粉塵爆炸危險(xiǎn)區(qū)域，入口處須設(shè)置靜電消除裝置，房?jī)?nèi)要使用防爆型插座和照明燈，確保安全。

暗查暗訪組檢查發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)將與噴涂線配套的除塵器設(shè)置在室內(nèi)，沒(méi)有選用無(wú)火焰型的泄爆片，一旦除塵器發(fā)生爆炸，極易引發(fā)室內(nèi)二次或多次爆炸；平板鋸切割鋁材作業(yè)配套采用單機(jī)雙筒布袋收集鋁屑，可能導(dǎo)致鋁屑和鋁粉經(jīng)過(guò)風(fēng)機(jī)時(shí)與高速旋轉(zhuǎn)的風(fēng)機(jī)葉輪發(fā)生摩擦、撞擊，產(chǎn)生火花成為點(diǎn)火源，需要進(jìn)行整改。

新聞鏈接

陜西針對(duì)國(guó)務(wù)院安委辦暗查暗訪發(fā)現(xiàn)問(wèn)題召開專題會(huì)議

研究整改措施   部署專項(xiàng)整治工作

本報(bào)訊 記者肖來(lái)朋 通訊員呂夏婧報(bào)道   5月20日，陜西省安委辦召開專題會(huì)議，針對(duì)國(guó)務(wù)院安委辦第七工作組在陜西省暗查暗訪檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，研究整改措施，安排對(duì)全省工貿(mào)行業(yè)和安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為開展專項(xiàng)整治。

會(huì)議決定，對(duì)內(nèi)蒙古興安泰安全科技有限公司、北京安信興業(yè)管理咨詢有限公司及遼寧利康職業(yè)衛(wèi)生與安全技術(shù)咨詢服務(wù)有限公司3家安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)涉嫌弄虛作假的行為進(jìn)行立案查處，責(zé)成西安市應(yīng)急管理局、銅川市應(yīng)急管理局分別對(duì)被抽查企業(yè)存在的違法違規(guī)問(wèn)題進(jìn)行立案查處，限期整改，并抓好落實(shí)。

會(huì)議明確，要在全省扎實(shí)開展工貿(mào)行業(yè)粉塵涉爆、鋁加工（深井鑄造）專項(xiàng)整治，對(duì)2020年全省工貿(mào)行業(yè)粉塵涉爆、鋁加工（深井鑄造）企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告進(jìn)行全面核查，對(duì)不符合規(guī)定要求的，責(zé)令進(jìn)行補(bǔ)課。同時(shí)，深入開展安全評(píng)價(jià)執(zhí)業(yè)行為專項(xiàng)整治，嚴(yán)格落實(shí)“整治一批、震懾一批、吊銷一批、提升一批”的要求，不斷凈化全省安全評(píng)價(jià)市場(chǎng)，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為。

會(huì)議要求，陜西省各級(jí)安委辦、應(yīng)急管理部門要對(duì)照本次國(guó)務(wù)院安委辦暗查暗訪發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，本著對(duì)人民生命安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，舉一反三，迅速行動(dòng)，切實(shí)筑牢安全防線，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。

關(guān)鍵詞： 國(guó)務(wù)院 委辦 暗查 暗訪組