本報(bào)綜合報(bào)道    重慶煤礦安全監(jiān)察局網(wǎng)站5月14日對(duì)外公布重慶市永川區(qū)吊水洞煤業(yè)有限公司“12·4”重大火災(zāi)事故調(diào)查報(bào)告，26名公職人員被嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。

經(jīng)事故調(diào)查組認(rèn)定，吊水洞煤礦“12·4”重大火災(zāi)事故是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。事故直接原因是勝杰回收公司在吊水洞煤礦開(kāi)展井下回撤作業(yè)時(shí)，回撤人員在-85m水泵硐室內(nèi)違規(guī)使用氧氣/液化石油氣切割水泵吸水管時(shí)，掉落的高溫熔渣引燃了水倉(cāng)吸水井內(nèi)沉積的油垢，油垢和巖層滲出油燃燒產(chǎn)生大量有毒有害煙氣，在火風(fēng)壓作用下蔓延至進(jìn)風(fēng)巷，造成人員傷亡。

調(diào)查報(bào)告指出，吊水洞煤礦將井下設(shè)備回撤違規(guī)發(fā)包給不具備資質(zhì)條件的勝杰回收公司，未按回撤方案及措施進(jìn)行設(shè)備回撤。煤礦管理人員收受勝杰回收公司財(cái)物，放松了對(duì)井下回撤工作的安全管理。永川區(qū)能源局、區(qū)應(yīng)急管理局、茶山竹海街道辦事處及其應(yīng)急辦對(duì)吊水洞煤礦關(guān)閉退出工作的監(jiān)督管理不到位。

調(diào)查組建議，對(duì)勝杰回收公司及其主要負(fù)責(zé)人、吊水洞煤礦主要負(fù)責(zé)人實(shí)施聯(lián)合懲戒，納入安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”管理，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門分別給予兩公司400萬(wàn)元罰款，對(duì)吊水洞煤礦董事長(zhǎng)及礦長(zhǎng)分別處2019年年收入60%的罰款。

同時(shí)，重慶市紀(jì)委監(jiān)委成立事故審查調(diào)查組，對(duì)事故中涉嫌違紀(jì)、職務(wù)違法、職務(wù)犯罪的26名公職人員嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。其中，2人涉嫌職務(wù)違法犯罪被監(jiān)察機(jī)關(guān)立案調(diào)查，移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴，17名公職人員存在失職失責(zé)問(wèn)題被給予黨紀(jì)政務(wù)處分，4人予以組織處理。事故涉及的重慶煤礦安全監(jiān)察局3名責(zé)任人員按干部管理權(quán)限移送中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐應(yīng)急管理部紀(jì)檢監(jiān)察組處理。

2020年12月4日16時(shí)40分，重慶市永川區(qū)吊水洞煤礦井下發(fā)生重大火災(zāi)事故，造成23人死亡、1人重傷，直接經(jīng)濟(jì)損失2632萬(wàn)元。

事故調(diào)查報(bào)告指出，事故的主要教訓(xùn)包括：一是企業(yè)嚴(yán)重違法違規(guī)，吊水洞煤礦、勝杰回收公司在回撤井下設(shè)備期間，安全意識(shí)淡薄，沒(méi)有認(rèn)真貫徹落實(shí)相關(guān)規(guī)定，安全管理制度形同虛設(shè)，管理混亂，冒險(xiǎn)蠻干。二是對(duì)巖層滲出油認(rèn)識(shí)不足，吊水洞煤礦在開(kāi)采過(guò)程中，煤層底板長(zhǎng)期涌出巖層滲出油，但煤礦對(duì)巖層滲出油的性質(zhì)不清楚，對(duì)其存在的風(fēng)險(xiǎn)未進(jìn)行分析研判、認(rèn)識(shí)估計(jì)不足，該礦在井下收集巖層滲出油的運(yùn)輸、儲(chǔ)存等方面均不符

合危險(xiǎn)化學(xué)品管理的有關(guān)規(guī)定。三是屬地及部門監(jiān)管不力，永川區(qū)能源局多次要求吊水洞煤礦修改完善回撤方案和安全技術(shù)措施，但從回撤開(kāi)始至事故發(fā)生，沒(méi)有人入井檢查回撤方案和安全技術(shù)措施執(zhí)行情況。茶山竹海街道辦事處駐礦安監(jiān)員不下井檢查且弄虛作假，形同虛設(shè)。四是煤礦關(guān)閉退出安全監(jiān)管規(guī)定不完善，重慶市相關(guān)煤礦關(guān)閉要求不得留設(shè)“回撤期”，對(duì)是否允許煤礦回撤井下設(shè)備缺乏具體規(guī)定；煤礦制定回撤方案和安全技術(shù)措施是否需要政府部門審批以及審批的標(biāo)準(zhǔn)也不明確。

關(guān)鍵詞： 重慶 水洞 煤礦 12