“我國覆蓋強震易發(fā)區(qū)的地震預警系統(tǒng)即將建設完成。面對大震巨災高風險的嚴峻形勢，加快地震預警系統(tǒng)應用，不僅要地震預警信息發(fā)得快，實現(xiàn)全覆蓋，更需要各個方面的共同努力，將地震預警信息用好，使其切實發(fā)揮減災效益。”

我國覆蓋強震易發(fā)區(qū)的地震預警系統(tǒng)即將建設完成。盡管地震預警系統(tǒng)因存在預警盲區(qū)等因素，并不能完全避免地震引起的人員死亡，但能極大地減少人員傷亡數(shù)量，保護關鍵基礎設施，減輕對社會經(jīng)濟系統(tǒng)造成的沖擊和影響。

國家重點研發(fā)計劃“重大自然災害監(jiān)測預警與防范”重點專項中部署實施了若干與地震預警服務有關的科研項目，產(chǎn)出了一系列高科技技術產(chǎn)品。中國地震局結(jié)合地震預警系統(tǒng)硬件建設也在研發(fā)先進的軟件。同時，廣電系統(tǒng)、各大電信運營商和信息技術公司均已介入地震預警系統(tǒng)的建設。

盡管進展可喜，但如何發(fā)揮地震預警系統(tǒng)的效用，發(fā)揮減災效益，還需走好“最后一公里”。

首先，要盡快建立完善地震預警系統(tǒng)應用的政策法規(guī)。盡管一些省份已經(jīng)出臺了地震預警的相關法規(guī)，但仍缺乏國家層面的法規(guī)標準體系，地震預警利益相關方的權利、義務和法律責任仍有待明確。關鍵基礎設施、產(chǎn)業(yè)鏈、政府部門等應用地震預警系統(tǒng)減輕地震對社會經(jīng)濟沖擊影響方面，目前尚沒有明確要求。這種狀況將嚴重制約地震預警系統(tǒng)的應用和效益發(fā)揮。

其次，要盡快籌劃地震預警后的避險逃生科普、演練。在許多人看來，收到地震預警信號后，第一選擇是“跑”，以為逃出建筑物就安全了。但在很多情況下，這種行為十分危險。地震預警系統(tǒng)提供的避險時間一般只有數(shù)秒到十幾秒，即使逃出建筑物也會面臨其他致命危險。應該針對各種具體場合，制定收到地震預警信號后最佳避險、逃生方案，并通過經(jīng)常性的科普宣傳和演練，讓大家熟悉方案內(nèi)容，避免做出錯誤的選擇。

再其次，要推進地震預警緊急處置系統(tǒng)在關鍵基礎設施和重要產(chǎn)業(yè)基地的應用。在大城市，地震造成電梯運行中斷并將人員關在電梯內(nèi)將是大概率事件。有研究顯示，美國舊金山灣區(qū)東部一次7級地震，可能將2萬多人關在電梯內(nèi)。我國許多大城市的電梯數(shù)量是舊金山灣區(qū)東部的20倍至30倍，安全問題不容忽視。我國科學家近期研制的具有高科技含量電梯地震開關，可以通過接受地震預警系統(tǒng)信號和現(xiàn)地預警設備，在強烈地震振動到來之前，將電梯強制停在最近的樓層，打開并鎖定電梯門。

此外，燃氣地震開關和地震火災報警系統(tǒng)可以最大限度地減少地震火災，高鐵地震預警控制系統(tǒng)可以有效避免列車翻車。地震報警器在醫(yī)院手術室的正確使用，可以避免眼科手術和腦神經(jīng)手術過程中造成悲劇。這些產(chǎn)品都需要大力推廣。

面對大震巨災高風險的嚴峻形勢，加快地震預警系統(tǒng)應用，不僅要地震預警信息發(fā)得快，實現(xiàn)全覆蓋，更需要各個方面的共同努力，將地震預警信息用好，使其切實發(fā)揮減災效益。

（高孟潭 中國地震局地球物理研究所研究員，國家重點研發(fā)計劃“重大自然災害監(jiān)測預警與防范”重點專項總體專家組組長）

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