安徽省?；钒踩揽乇O(jiān)測信息系統(tǒng)自2019年10月正式運行。作為安徽省應急管理廳危化品安全監(jiān)督管理處工作人員，我全程參與該系統(tǒng)建設(shè)。從這段寶貴的經(jīng)歷中，我深刻認識到，用科技信息化為安全監(jiān)管插上“翅膀”是大勢所趨。

這套系統(tǒng)利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)感知等先進技術(shù)，建立起涵蓋?；飞a(chǎn)、使用、經(jīng)營、運輸、進口和危險廢物利用處置企業(yè)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，初步實現(xiàn)數(shù)據(jù)跑起來、風險看得見、監(jiān)測遠程化、預警智能化，切實發(fā)揮了安全監(jiān)管“加速器”“催化劑”的作用。

以需求為牽引

安徽現(xiàn)有取得相關(guān)許可證的?；飞a(chǎn)企業(yè)430家、經(jīng)營企業(yè)5408家、使用企業(yè)24家，危化品重大危險源618個。在這些企業(yè)中，不少是中小微企業(yè)，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)弱、底子薄。

如何實現(xiàn)對這些企業(yè)的精準監(jiān)管，成為擺在應急人面前亟待破解的難題。應急管理部組建后首次召開的全國應急管理科技和信息化工作會議強調(diào)，?；钒踩研纬上到y(tǒng)性風險，各地要加快建設(shè)?；钒踩L險監(jiān)測預警系統(tǒng)。

這為我們破解難題指明了方向。廳領(lǐng)導認為，信息化不是面子工程，不能成為好看不好用的“花瓶”。我們當時提出的建設(shè)原則是，以業(yè)務需求為牽引，以實用管用為目的。精心做好系統(tǒng)初步設(shè)計方案，是滿足業(yè)務需求的關(guān)鍵。我們處主要負責人受廳領(lǐng)導委托，帶領(lǐng)由設(shè)計單位人員及相關(guān)專家組成的調(diào)研組深入基層調(diào)研，學習考察信息化建設(shè)做法，掌握省內(nèi)各地各層級需求，形成了調(diào)研成果并融入初步設(shè)計方案。為更好指導各地和企業(yè)開展系統(tǒng)建設(shè)，我們結(jié)合各地?；菲髽I(yè)規(guī)模和信息化建設(shè)實際，為16個市編制了“一市一冊”初步設(shè)計方案和大型、中型、小型危化品企業(yè)信息化建設(shè)方案。

數(shù)據(jù)是系統(tǒng)的靈魂。剛開始，一些企業(yè)對將相關(guān)數(shù)據(jù)接入系統(tǒng)非常不愿意。比如，成品油液位數(shù)據(jù)非常敏感，可以從中推測出成品油儲量，進而影響產(chǎn)業(yè)鏈上下游價格。我們分析形勢、講解政策，逐步消除了企業(yè)顧慮，推動實現(xiàn)從不愿意到愿意的轉(zhuǎn)變。為確保數(shù)據(jù)規(guī)范有效，省里編制印發(fā)了《安徽省危險化學品領(lǐng)域安全防控監(jiān)測信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集處理實施指南（試行）》，指導各地規(guī)范開展數(shù)據(jù)采集和處理工作。

為確保系統(tǒng)按時投入使用，廳里成立系統(tǒng)建設(shè)項目工作領(lǐng)導小組及工作專班，以系統(tǒng)建成和試運行為時間節(jié)點，倒排工期，分市分部門列出任務清單。廳主要負責同志向16個市發(fā)放“任務交辦黑板”，相關(guān)單位主要負責同志將其帶回后掛在辦公室墻上，做到掛圖作戰(zhàn)。同時，省級層面一周一調(diào)度、一周一通報、一周一清零，推動各地如期完成建設(shè)任務。

邊用邊完善

2019年10月，安徽省?；钒踩揽乇O(jiān)測信息系統(tǒng)正式運行。我的感受是，這個系統(tǒng)運行后，就像為企業(yè)安全加了一把鎖。

各類信息可以更快查找了。全省近6000家?；飞a(chǎn)、使用、經(jīng)營企業(yè)以及345名化工專家、5支危化品專業(yè)救援隊等的基礎(chǔ)信息，涉及危化品重大危險源、重點監(jiān)管危險化工工藝裝置的18996個關(guān)鍵風險點信息，均可通過系統(tǒng)查找。去年4月18日，在池州境內(nèi)高速公路上，一輛裝有氫氟酸的槽罐車發(fā)生泄漏。我們通過系統(tǒng)迅速找到省內(nèi)氫氟酸生產(chǎn)企業(yè)，協(xié)調(diào)其為搶險提供幫助。

企業(yè)報警和政府預警“雙閉環(huán)”形成了。對關(guān)鍵點位的溫度、壓力、氣體濃度等參數(shù)異常，系統(tǒng)進行分級預警，采用短信、語音提示方式，自動向企業(yè)安全管理人員分類推送預警信息。

風險隱患管理閉環(huán)形成了。企業(yè)安全管理人員接到預警信息后，要通過手機APP在規(guī)定時間內(nèi)確認信息并反饋原因、處置時間，形成了閉環(huán)管理機制。

風險隱患處置更科學了。一旦重大危險源企業(yè)發(fā)生事故，我們可通過系統(tǒng)調(diào)閱現(xiàn)場視頻，了解實時情況，為指揮決策提供有力支持。

該系統(tǒng)運行以來，累計推送38萬多條預警信息，將不少隱患消滅于未萌。讓我印象深刻的是，2020年7月12日，該系統(tǒng)顯示安徽中元化肥股份有限公司5號氣體報警器報警，并通過短信、語音提示方式自動向企業(yè)安全管理人員推送預警信息。收到預警信息后，企業(yè)員工馬上趕到現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)5號氣體報警器處一液氨閥門填料壓蓋處有輕微泄漏，便立即予以處理，及時消除了風險。

去年初，受新冠肺炎疫情影響，我們無法深入企業(yè)檢查，就借助該系統(tǒng)進行線上監(jiān)管，通過開發(fā)疫情防控與復工復產(chǎn)模塊，及時掌握了企業(yè)復工復產(chǎn)情況以及運行趨勢。去年2月5日，針對企業(yè)即將復工復產(chǎn)可能產(chǎn)生的風險，我們通過系統(tǒng)發(fā)布風險監(jiān)測預警單；去年4月14日，又針對部分企業(yè)開停車頻繁、超限儲存帶來的風險，再次發(fā)布預警單。

該系統(tǒng)運行以來，?；菲髽I(yè)關(guān)鍵點位被盯緊看牢，未發(fā)生亡人事故。但是，當前系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集廣度密度還不夠，一些非重點企業(yè)和重點企業(yè)的非重點區(qū)域、場所，還存在盲區(qū)、漏洞。不僅如此，系統(tǒng)主要通過物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測預警防控物的不安全狀態(tài)，在管控人的不安全行為方面還面臨較大挑戰(zhàn)。2020年1月7日，省里一?；菲髽I(yè)發(fā)生一起氮氣窒息事故，造成2人死亡。事故就發(fā)生在系統(tǒng)未監(jiān)測的非重大危險源場所——儲煤倉，原因是氮氣炮管道閥門泄漏、員工違反勞動紀律。這使我們有所警醒。下一步，我們將繼續(xù)對系統(tǒng)應用功能進行深度開發(fā)、完善升級，持續(xù)推進?；钒踩揽乇O(jiān)測信息系統(tǒng)實戰(zhàn)化運用，研究制訂數(shù)據(jù)維護運用以及風險提示、風險預測發(fā)布等具體辦法。

關(guān)鍵詞： 安徽 大力 推行 安全