“求幫忙點50個贊。”幾天前，廣東省中山市阜沙鎮(zhèn)一設備店店主老張發(fā)了一條求贊的微信朋友圈，使他在親戚朋友中“火”了一把。

當晚，中山市黃圃消防救援大隊主官帶隊開展“三合一”場所消防安全夜間敲門行動時，發(fā)現老張的設備店存在違規(guī)住人問題。由于不能馬上搬離整改，執(zhí)法人員對該店實行臨時查封，老張將自己的違法行為及隱患整改保證書發(fā)到了朋友圈，待點贊人數達到50，執(zhí)法人員現場解封。

消防安全專項整治三年行動開展以來，黃圃消防救援大隊在治理“三合一”亡人火災隱患上狠下功夫、創(chuàng)新手段，通過朋友圈里曬違法、不良行為上征信、“三色”預警等方式，有效將社會“關注力”引導轉化成參與共治的“監(jiān)督力”。

點贊滿50方可解封

“不少經營者為節(jié)約成本住在店里。我們排查發(fā)現后只能勸阻，對一些屢教不改的‘頑固派’，著實無可奈何。”說起“三合一”場所安全監(jiān)管，黃圃村消防網格員梁培華倒起了苦水。

一邊是安全，一邊是民生，既要有力度又要有溫度，究竟該怎么辦？

經過扎實調研，該大隊決定首先解決消防網格員管不了、管不好、履職難的問題。

消防網格員主要對轄區(qū)內工廠企業(yè)、“三小”場所、出租屋開展巡查，基本由治保工作人員兼任，還要承擔流動人口管理、環(huán)保、維穩(wěn)、治安等工作，加上消防巡查需要一定的專業(yè)知識，導致消防網格員這一直面群眾的最前沿火災治理力量出現履職缺位。

為此，該大隊提請當地政府修訂《消防網格考核辦法》，將考核指標調整為6類11項，一改以往的面面俱到，重點提高“三合一”場所整治、電動車違規(guī)充電整治、疏散通道堵塞整治以及開展消防安全宣傳培訓四大指標分值，調動網格員的工作主動性?？己擞赡甓冉y(tǒng)一考核改為月度突擊抽檢，并將考核成績納入村兩委年度績效評價范疇，為轄區(qū)消防安全工作提供了堅實的政策支撐。

“調整后的指標給了網格工作一個比較明確的方向，我們去排查時不再‘顧得了頭顧不上腳’了?！毙律炒寰W格負責人李銓滿說。黃圃鎮(zhèn)今年計劃投入19.2萬元作為網格員績效考核獎金，獎勵在“三合一”場所消防安全監(jiān)管等方面表現優(yōu)異的網格員。

在此基礎上，從今年元旦開始，該大隊主官帶隊，聯合派出所、流管、村網格、綜治維穩(wěn)等人員走街串巷，深入出租屋、三小場所、社會單位等開展消防安全夜間敲門行動。

“您好，消防大隊夜間檢查?！币鼓唤蹬R后，這句開場白經常在該大隊轄區(qū)內黃圃鎮(zhèn)、阜沙鎮(zhèn)的街頭巷尾響起。大隊長陳鴻斌告訴記者，通過敲門入戶行動，可以為消防網格員提供直觀的培訓，多部門聯動會對違法者形成更大的震懾，更重要的是，還可以實地掌握轄區(qū)“三合一”治理的第一手動態(tài)資料。

另外，該大隊還主動創(chuàng)新兩個治理機制，一是由消防安全委員會辦公室賦予村居網格員對排查發(fā)現的“三合一”場所一定的管理權，提升他們的積極性，二是對于夜查中發(fā)現的“三合一”違法行為，聯合執(zhí)法組對不能馬上整改的實行臨時查封，場所負責人將本場所違法情況及整改保證書發(fā)至微信朋友圈求贊，待點贊滿50，方可現場解封。

“整治的目的不是處罰，而是要讓經營者認識到‘三合一’場所違規(guī)住人的危害，增強安全意識，及時整改火災隱患。”陳鴻斌表示，“經營者通過求贊的方式，將違法行為危害曬到朋友圈，可以收到廣而告之的效果?！?/p>

貸款受限戴上“金箍”

上個月，因拒不改正“三合一”場所住人違法行為，黃圃鎮(zhèn)一五金店店主被銀行拒貸，令他后悔不迭。

去年以來，中山市消防救援支隊積極創(chuàng)新，建立了消防安全信用信息共享制度，定期向市“雙公示”（行政許可、行政處罰）信用信息平臺推送消防信用信息，并以黃圃鎮(zhèn)為試點，將消防安全情況納入企業(yè)貸款扶持授信條件，同時延伸建立了消防安全信用修復機制。

目前，黃圃消防救援大隊已將辦案系統(tǒng)接入黃圃鎮(zhèn)政府信用平臺，將有關“三合一”的不良行為記錄，同步接入工信局系統(tǒng)數據庫，并按照《廣東省消防安全不良行為公布制度》《中山市社會單位和個人消防安全不良行為納入信用體系應用制度（試行）》等文件，對受處罰的單位和個人開展信用聯合懲戒，限制被查處的“三合一”場所經營者申請貸款。

“誠信監(jiān)管作為新型監(jiān)管方式，是事中事后監(jiān)管的重要組成部分，通過信用體系建設，可以有效發(fā)揮誠信體系的作用，加大對消防安全領域失信主體的懲戒力度，督促其落實消防安全主體責任?！标慀櫛笳f。

“三色”預警制度是該大隊的又一嘗試。針對“三小”場所違規(guī)住人容易回潮，經營者與執(zhí)法人員時?！按蛴螕魬?zhàn)”等現象，該大隊實行“紅黃綠”三色警示管理貼牌制度。對存在“三合一”問題的場所予以掛牌公布，讓群眾知道該場所存在哪些消防隱患。紅色為違規(guī)住人類，黃色為一般隱患類，綠色為安全放心類。收到紅牌的店鋪，必須持續(xù)掛牌公示14天，接受群眾監(jiān)督。

伴隨著一系列措施的落實，今年一季度，該大隊轄區(qū)內未發(fā)生有人員傷亡的火災，火災形勢總體平穩(wěn)可控。

關鍵詞： 朋友 圈里 違法 不良