聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)督人員依法拖離違停車輛

■蔣書佳

消防車通道是火災(zāi)發(fā)生時(shí)供消防車通行的道路，也是實(shí)施滅火救援的“生命通道”，一旦出現(xiàn)占用、堵塞等情況，會(huì)延誤滅火救援時(shí)機(jī)，嚴(yán)重威脅群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

近期，廣西壯族自治區(qū)桂林市消防救援支隊(duì)在“生命通道”治理上下苦功、出實(shí)招，匯聚黨委政府、行業(yè)主管部門、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等多方力量，采取源頭管理、物防技防、執(zhí)法整治等措施，全力整治橫在消防車通道上的“攔路虎”。

合理制定打通方案

“現(xiàn)在道路通暢多了，我們出警的速度更快了?！惫鹆质邢谰仍ш?duì)特勤消防救援站駕駛員姜明凡說。

為確保集中治理行動(dòng)取得實(shí)效，桂林市政府召開專題會(huì)議部署打通“生命通道”集中治理行動(dòng)，細(xì)化工作措施，明確各部門職責(zé)任務(wù)，要求全面摸清全市疏散通道、消防車通道情況，特別針對居民社區(qū)、背街小巷、市場周邊等區(qū)域的消防車通道開展集中治理，建立完整的基礎(chǔ)信息臺賬，定期分析形勢，制定推進(jìn)工作措施等保障。

在此基礎(chǔ)上，該市各級黨委政府累計(jì)投入專項(xiàng)資金2.4億元，用于推進(jìn)公共停車場建設(shè)，將打通“生命通道”行動(dòng)納入安全領(lǐng)域重點(diǎn)工作范疇，與全市老舊住宅小區(qū)提升改造行動(dòng)同部署、同推進(jìn)。

“整個(gè)小區(qū)人車分流，共有3個(gè)車輛出入口，環(huán)形消防車通道圍繞小區(qū)設(shè)置，消防車通道寬4.5米，滿足消防車通行需求，每個(gè)出入口均設(shè)置了疏散警示標(biāo)語，安裝了監(jiān)控器實(shí)時(shí)監(jiān)控路況；每棟高層住宅的單元出入口前均設(shè)置了消防車登高作業(yè)場地，每層樓均設(shè)置了室內(nèi)消火栓，配備了水槍水帶，張貼了器材使用方法示意圖。”在桂林市臨桂區(qū)西城北路北興榮郡小區(qū)，消防執(zhí)法監(jiān)督人員圍繞標(biāo)線規(guī)范施劃、警示標(biāo)牌設(shè)置、小區(qū)車輛自主管理、違停車輛拒駛離強(qiáng)行拖移、占道經(jīng)營快速清理等方面進(jìn)行了詳細(xì)介紹，同時(shí)演示了消防車通道被占用和商戶私自占道等情況的處置方法。

自打通“生命通道”集中治理行動(dòng)開展以來，該市17個(gè)消防救援大隊(duì)聯(lián)合街道辦事處、公安交管部門等組成68個(gè)專業(yè)小組，走進(jìn)轄區(qū)內(nèi)住宅小區(qū)，與物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)人、居民面對面交流消防車通道標(biāo)線施劃工作，探討如何保證“生命通道”時(shí)刻暢通。

目前，該市全部住宅小區(qū)和高層建筑已完成消防車通道劃線工作，設(shè)立了消防車通道禁止占用警示牌，探索實(shí)行彈性停車、錯(cuò)時(shí)開放、潮汐停車、共享停車等舉措，有效緩解停車難問題。

“剛開始的時(shí)候，只知道要?jiǎng)潣?biāo)線、立標(biāo)志，但是怎么劃、怎么立，我們完全不懂。現(xiàn)在我們小區(qū)劃了11條禁停標(biāo)線、設(shè)置了14塊標(biāo)牌，多虧了消防救援機(jī)構(gòu)的實(shí)地指導(dǎo)?！币患椅飿I(yè)服務(wù)企業(yè)的經(jīng)理說，專業(yè)人員直接進(jìn)小區(qū)這一舉措，為打通“生命通道”提供了強(qiáng)大的支持，收到了事半功倍的效果。

多方促進(jìn)形成共識

“家門口的消防車通道不再被堵，我們的安全感增強(qiáng)了?！痹撌醒闵絽^(qū)利森紅郡小區(qū)業(yè)主蔣女士說，看著小區(qū)門口的消防車通道暢通無阻，心里更加踏實(shí)了。

在治理過程中，桂林市消防救援支隊(duì)與公安、住建、交通、城管等部門建立了會(huì)商研判機(jī)制，定期研判治理形勢，解決難點(diǎn)問題，督促社區(qū)居委會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等單位全面開展隱患自查自糾，依托“政府牽頭、部門協(xié)同”執(zhí)法機(jī)制，成立了多個(gè)聯(lián)合檢查組，對全市高層住宅小區(qū)、老舊住宅小區(qū)、商場市場等進(jìn)行逐一排查。2020年1月至今，全市共開展聯(lián)合檢查1634次，督促提醒整改消防車通道劃線不規(guī)范，占用、堵塞消防車通道等隱患898處，對169起拒不整改的消防安全違法行為予以強(qiáng)制執(zhí)行并罰款。

針對老舊批發(fā)市場、菜市場的疏散通道經(jīng)常被攤販堵塞、占用等現(xiàn)象，該支隊(duì)提請市政府拆除桂林國際旅游商品批發(fā)城和北斗商區(qū)、大風(fēng)山市場、象山食品批發(fā)城、文明路市場等地的非法棚點(diǎn)及周邊未經(jīng)許可非法搭建的棚點(diǎn)，共拆除、搬離違規(guī)占道經(jīng)營攤點(diǎn)700余個(gè)，拆除占用消防車通道和疏散通道的非法棚點(diǎn)面積約6000平方米，清理占用消防車通道貨物6200余件，打通消防車通道40余條。

該支隊(duì)借助交警“隨手拍”舉報(bào)平臺，邀請廣大群眾共同監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)占用消防車通道違法行為抓拍取證及時(shí)上傳，同時(shí)利用無人機(jī)開展不定時(shí)巡查，發(fā)現(xiàn)違停行為及時(shí)治理。目前，該支隊(duì)累計(jì)利用“隨手拍”舉報(bào)平臺、無人機(jī)巡查抓拍違法占用消防車通道行為185起，督促清理障礙物126處，拖違停移車輛87輛，下發(fā)責(zé)令整改通知書285份，罰款2萬元。

該支隊(duì)執(zhí)法監(jiān)督人員在執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)占用、堵塞消防車通道行為，會(huì)對車主進(jìn)行法律宣傳和勸導(dǎo)，責(zé)令其將車輛駛離。對拒不整改的違法行為人，將采取罰款或鎖車等措施。違法行為人需到消防救援機(jī)構(gòu)觀看警示片并通過考試后，方可解鎖車輛。同時(shí)，該支隊(duì)將嚴(yán)禁占用消防車通道和登高作業(yè)場地作為硬性條款加入小區(qū)業(yè)主停車卡辦理須知和商鋪?zhàn)赓U買賣合同中，對違反條款的單位和個(gè)人不予續(xù)租，對3次出現(xiàn)違停行為的車主采取車輛禁入小區(qū)措施。

不斷提升安全素養(yǎng)

消防車通道千萬條，保持暢通為首條。在該市疊彩區(qū)聯(lián)發(fā)旭景怡景苑小區(qū)，停車不占用消防車通道已成為居民的共識，發(fā)現(xiàn)外來車輛隨意停放，物業(yè)服務(wù)企業(yè)工作人員會(huì)第一時(shí)間聯(lián)系車主挪車并對其進(jìn)行安全教育。

為進(jìn)一步增強(qiáng)群眾的安全意識，該支隊(duì)組織17個(gè)消防安全講師團(tuán)對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人群開展以“生命通道”為主題、以案說法為形式的消防安全培訓(xùn)，同時(shí)鼓勵(lì)群眾參與消防安全治理工作，充分發(fā)揮全市85名社區(qū)消防宣傳大使、425名網(wǎng)格員的作用，采取入戶登門提示、張貼掛圖通告、巡回警示宣傳等形式普及相關(guān)法律法規(guī)。

該市疊彩區(qū)清秀社區(qū)居委會(huì)主任周繼紅是桂林市社區(qū)消防宣傳大使。除了完成本職工作以外，她還兼任社區(qū)消防安全宣傳員、輔導(dǎo)員，帶領(lǐng)社區(qū)工作人員開展巡防、培訓(xùn)和演練，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并整改火災(zāi)隱患。

該支隊(duì)依托官方微信、微博、抖音等新媒體平臺，發(fā)布消防安全常識和典型案例，推動(dòng)廣大群眾共同開展消防“微治理”，積極舉報(bào)占用、堵塞消防車通道違法行為，并協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)刂髁髅襟w開展以打通“生命通道”為主題的宣傳報(bào)道，充分曝光占用、堵塞消防車通道違法行為，讓涉事企業(yè)、個(gè)人“紅紅臉、出出汗”。

關(guān)鍵詞： 專業(yè)人員 小區(qū) 聯(lián)合 行動(dòng)