本報訊 日前，江蘇省南京市高淳區(qū)陽江鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊隊員在企業(yè)開展安全監(jiān)督檢查時，針對檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患及安全生產(chǎn)違法行為，依法提出整改意見。這是高淳區(qū)將安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法內(nèi)容納入全區(qū)綜合行政執(zhí)法改革事項清單的一個縮影。

基層監(jiān)管執(zhí)法隊伍建設事關安全生產(chǎn)責任落實的“神經(jīng)末梢”。將安全生產(chǎn)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）執(zhí)法工作是深化安全生產(chǎn)綜合執(zhí)法改革的具體舉措，解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層安全生產(chǎn)監(jiān)管力量薄弱、經(jīng)費保障不足、人員流動性大等困難。2020年，高淳區(qū)印發(fā)綜合行政執(zhí)法體制改革工作方案，明確將安全生產(chǎn)行政執(zhí)法納入基層綜合行政執(zhí)法改革內(nèi)容。通過改革，在街鎮(zhèn)層面單獨設立綜合行政執(zhí)法局，設立辦案中隊、綜合中隊和指揮中心等機構，統(tǒng)一街鎮(zhèn)執(zhí)法隊伍架構，基層安全生產(chǎn)執(zhí)法工作由此發(fā)生質(zhì)的變化。

安全生產(chǎn)綜合執(zhí)法改革過程中，每個鎮(zhèn)街配備了5名工作人員和2名以上行政執(zhí)法人員，鼓勵工作人員考取注冊安全工程師資格。該區(qū)應急管理局還不定期組織鎮(zhèn)街執(zhí)法人員學習安全生產(chǎn)法律法規(guī)和執(zhí)法業(yè)務知識，以提高監(jiān)管能力和行政執(zhí)法水平。

鎮(zhèn)街在開展安全生產(chǎn)執(zhí)法過程中堅持執(zhí)法檢查前制定檢查表、執(zhí)法檢查中規(guī)范執(zhí)法程序、執(zhí)法檢查后開展質(zhì)量評析。據(jù)了解，各鎮(zhèn)街執(zhí)法人員會制定具體檢查方案，每月點對點梳理執(zhí)法計劃落實情況，確保執(zhí)法計劃按時完成。同時，每一次處罰情況和事由都會在一定范圍內(nèi)進行通報，讓企業(yè)“紅臉出汗”，達到處罰一家教育一片的目的。

截至目前，該區(qū)各鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法隊伍共辦理安全生產(chǎn)行政執(zhí)法案件22起，各鎮(zhèn)街均已初步具備獨立辦案能力。安全生產(chǎn)重于泰山，敢于亮劍才能彰顯法律尊嚴，嚴格執(zhí)法方能督促責任落實。高淳區(qū)深化安全生產(chǎn)綜合執(zhí)法改革的做法，激活安全生產(chǎn)執(zhí)法“神經(jīng)末梢”，打通安全生產(chǎn)監(jiān)管“最后一公里”，為全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅實保障。

關鍵詞： 江蘇 南京市 高淳 深化