上海:精準(zhǔn)發(fā)力、突出時(shí)效 扎實(shí)推進(jìn)“三位一體”安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查
為深入貫徹落實(shí)黨中央《關(guān)于深化應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革的意見(jiàn)》,上海市應(yīng)急管理局結(jié)合《2021年度安全生產(chǎn)執(zhí)法計(jì)劃》,于3月9日至26日對(duì)本市4家煉化、鋼鐵等中央在滬國(guó)有企業(yè)開(kāi)展“三位一體”安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查。
執(zhí)法檢查前,執(zhí)法人員提前做好現(xiàn)場(chǎng)檢查方案,對(duì)應(yīng)急管理部關(guān)于落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和鋼鐵企業(yè)、粉塵涉爆企業(yè)、工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)等執(zhí)法檢查重點(diǎn)事項(xiàng)表細(xì)化分解,并梳理危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查重點(diǎn)事項(xiàng)表,涵蓋基礎(chǔ)管理、設(shè)計(jì)與總圖、試生產(chǎn)、裝置運(yùn)行、設(shè)備、儀表、電氣、應(yīng)急與消防、重點(diǎn)管控危險(xiǎn)化學(xué)品、重大危險(xiǎn)源等10個(gè)方面。
執(zhí)法檢查中,執(zhí)法人員嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法全過(guò)程記錄制度,全面配備使用執(zhí)法記錄儀,綜合運(yùn)用文字記錄、音像記錄等方式,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法全程留痕、全過(guò)程記錄。對(duì)執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為,依法開(kāi)具《責(zé)令限期整改指令書(shū)》,并由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人當(dāng)場(chǎng)確認(rèn)簽收;對(duì)其中重大事故隱患,經(jīng)執(zhí)法人員和專(zhuān)家商定,在排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的,依法采取現(xiàn)場(chǎng)處理措施。
執(zhí)法檢查后,執(zhí)法人員、專(zhuān)家與企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、崗位操作員工等充分溝通交流。在煉化企業(yè),對(duì)照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性條款,逐項(xiàng)逐條分析執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題;在鋼鐵企業(yè),專(zhuān)門(mén)制作了PPT,配以現(xiàn)場(chǎng)違規(guī)照片和合規(guī)照片對(duì)比,開(kāi)展集中培訓(xùn)宣貫,踐行“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法”要求。
4-6月,上海市應(yīng)急管理局將聚焦涉及“兩重點(diǎn)一重大”危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)、涉及爆炸性粉塵工貿(mào)企業(yè)和鋁加工(深井鑄造)企業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,持續(xù)開(kāi)展“三位一體”安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查,全力為慶祝建黨100周年?duì)I造安全穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境。