本網(wǎng)訊  記者程璐報(bào)道    2020年以來，安徽省應(yīng)急管理廳依法對(duì)11個(gè)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)組織審查，其中8個(gè)項(xiàng)目一審未通過，通過率僅為27%。這暴露出設(shè)計(jì)單位無視執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則低水平執(zhí)業(yè)、建設(shè)單位對(duì)本質(zhì)安全重要性的認(rèn)識(shí)存在嚴(yán)重偏差等突出問題，造成新項(xiàng)目、新企業(yè)帶病入門、先天不足，導(dǎo)致全省危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)總量居高不下。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共安徽省委辦公廳安徽省人民政府辦公廳印發(fā)<關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見>的通知》精神和應(yīng)急管理部有關(guān)要求，嚴(yán)把安全準(zhǔn)入關(guān)，日前，省應(yīng)急管理廳就危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查管理工作提出要求。

嚴(yán)格設(shè)計(jì)資質(zhì)資格查驗(yàn)。危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)（以下簡(jiǎn)稱設(shè)計(jì)）審查機(jī)關(guān)在依法組織設(shè)計(jì)審查時(shí)，應(yīng)要求參與設(shè)計(jì)的有關(guān)人員到場(chǎng)，當(dāng)場(chǎng)查驗(yàn)設(shè)計(jì)單位資質(zhì)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等證照，并以“社保+身份證”方式核驗(yàn)設(shè)計(jì)人員身份，現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)詢?cè)O(shè)計(jì)人員分工及其承擔(dān)專業(yè)設(shè)計(jì)的技術(shù)相關(guān)情況，問詢記錄作為專家審查附件留存?zhèn)洳?。凡不相符或達(dá)不到相關(guān)規(guī)定要求的，一律停止專家評(píng)審，后續(xù)進(jìn)一步開展調(diào)查，調(diào)查處理情況及時(shí)書面報(bào)省應(yīng)急管理廳備案，情節(jié)嚴(yán)重的應(yīng)及時(shí)進(jìn)行通報(bào)。

配強(qiáng)配足專家審查力量。設(shè)計(jì)審查專家組成員不少于5人，其中省級(jí)及以上專家人數(shù)應(yīng)不少于專家組總?cè)藬?shù)的50%，專家組成員應(yīng)由設(shè)計(jì)和總圖、安全基礎(chǔ)管理、工藝管理、設(shè)備管理、電氣儀表管理等不同專業(yè)且熟悉工程設(shè)計(jì)、政策標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)實(shí)操管理等專長(zhǎng)的專家組成，專家組組長(zhǎng)應(yīng)推薦公道正派、責(zé)任心強(qiáng)、專業(yè)精湛、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的資深專家擔(dān)任。專家審查應(yīng)采取函審+會(huì)議審查方式進(jìn)行，為專家全面系統(tǒng)掌握情況提供時(shí)間保障，每位專家個(gè)人意見經(jīng)專家組組長(zhǎng)審查同意后，作為專家組審查意見的重要組成部分一并存檔。鼓勵(lì)聘請(qǐng)國家級(jí)或省外行業(yè)公認(rèn)的安全生產(chǎn)專家參加設(shè)計(jì)審查。審查專家差旅費(fèi)和勞務(wù)費(fèi)，由組織設(shè)計(jì)審查的機(jī)關(guān)承擔(dān)。

全面執(zhí)行安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。嚴(yán)格執(zhí)行《精細(xì)化工企業(yè)工程設(shè)計(jì)防火標(biāo)準(zhǔn)》適用范圍，不得通過拆分項(xiàng)目、變通企業(yè)性質(zhì)等手段違規(guī)適用。對(duì)于涉及重大危險(xiǎn)源或重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝的裝置設(shè)施、單元，應(yīng)采用最嚴(yán)格的安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。對(duì)未依法依規(guī)開展危險(xiǎn)與可操作性（HAZOP）分析、LOPA和SIL定級(jí)以及精細(xì)化工反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，或安全設(shè)施設(shè)計(jì)未充分運(yùn)用HAZOP分析成果、LOPA和SIL定級(jí)成果以及精細(xì)化工反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估成果的危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目，一律不予通過安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查。

2021年6月底前，由企業(yè)所在設(shè)區(qū)的市應(yīng)急管理局組織實(shí)施并完成對(duì)現(xiàn)有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧化工藝的精細(xì)化工生產(chǎn)裝置有關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)工藝全流程的反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和設(shè)計(jì)復(fù)核工作，對(duì)反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估成果要進(jìn)行充分運(yùn)用，對(duì)設(shè)計(jì)復(fù)核出的問題要嚴(yán)格按照應(yīng)急管理部《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全分類整治目錄（2020年）》要求進(jìn)行徹底整治，確保從安全設(shè)施到從業(yè)人員條件全部達(dá)標(biāo)。

及時(shí)曝光違規(guī)和失信行為。各級(jí)應(yīng)急管理部門應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，及時(shí)對(duì)本級(jí)設(shè)計(jì)審查工作中發(fā)現(xiàn)的突出問題進(jìn)行通報(bào)，對(duì)相關(guān)單位的違規(guī)或失信行為進(jìn)行曝光，大力營(yíng)造設(shè)計(jì)單位科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、建設(shè)單位自警自律、審查專家專業(yè)敬業(yè)、政府部門嚴(yán)格監(jiān)管的良好氛圍。

關(guān)鍵詞： 安徽 切實(shí) 加強(qiáng) 危險(xiǎn)