義務(wù)教育是教育工作的重中之重，在全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和全局性的重要作用。近年來，信陽(yáng)市財(cái)政局始終堅(jiān)持教育公益性原則，不斷加大財(cái)政政策與財(cái)政資金支持力度，加強(qiáng)義務(wù)教育資金管理，深入貫徹執(zhí)行義務(wù)教育各項(xiàng)改革任務(wù)。2021年市財(cái)政已下達(dá)城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制資金93664.5萬元，為我市義務(wù)教育的發(fā)展提供了有力的資金保障。

一、深入貫徹執(zhí)行義務(wù)教育保障機(jī)制各項(xiàng)改革任務(wù)

一是免除學(xué)生學(xué)雜費(fèi)補(bǔ)助學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)。從2020年春季學(xué)期起，生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為年生均小學(xué)650元、初中850元。2021年已下達(dá)公用經(jīng)費(fèi)資金62091.7萬元。

二是免費(fèi)提供國(guó)家課程教科書。從2020年春季學(xué)期起，義務(wù)教育免費(fèi)教科書資金支付方式由“市縣分散支付”調(diào)整為“省級(jí)集中支付”。從2021年春季學(xué)期起，小學(xué)階段國(guó)家規(guī)定課程免費(fèi)教科書年生均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由90元調(diào)整為105元，初中階段不變;教科書循環(huán)比例調(diào)整為小學(xué)“75%+25%×35%”、初中“80%+20%×35%”。2021年已下達(dá)免費(fèi)教科書資金9391萬元。

三是家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生生活補(bǔ)助。從2019年秋季學(xué)期起，將家庭經(jīng)濟(jì)困難非寄宿生納入家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生生活補(bǔ)助政策范圍，家庭經(jīng)濟(jì)困難非寄宿生生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按國(guó)家基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)50%確定。2021年已下達(dá)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生補(bǔ)助資金7963.7萬元。

四是校舍安全維護(hù)保障。統(tǒng)籌校舍安全保障長(zhǎng)效機(jī)制資金和自有財(cái)力，優(yōu)先保障校舍安全，積極推進(jìn)消除城鎮(zhèn)“大班額”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制和鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校建設(shè)。2021年已下達(dá)校舍安全保障機(jī)制資金14218.1萬元。

二、切實(shí)履行教育支出主體責(zé)任

2019年根據(jù)《河南省教育領(lǐng)域財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案》，我市制定了《信陽(yáng)市教育領(lǐng)域財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案》，方案在綜合考慮市縣財(cái)政保障能力的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確了義務(wù)教育保障機(jī)制四項(xiàng)資金的分?jǐn)偡绞健?019-2021年，市財(cái)政積極籌措資金，分別下達(dá)城鄉(xiāng)義務(wù)教育保障機(jī)制市級(jí)資金：2785.9萬元、2722.6萬元、2699.4萬元。同時(shí)積極采取有效措施督促縣區(qū)財(cái)政履行本級(jí)教育支出責(zé)任。

三、加強(qiáng)義務(wù)教育資金管理

一是加快資金撥付。市財(cái)政加快義務(wù)教育各項(xiàng)資金撥付，督促縣區(qū)財(cái)政提高資金撥付進(jìn)度，嚴(yán)禁滯撥緩撥經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)禁擠占、挪用、截留、克扣經(jīng)費(fèi)，促進(jìn)義務(wù)教育各項(xiàng)資金落實(shí)到位。

二是規(guī)范資金使用。學(xué)校要健全預(yù)算管理、財(cái)務(wù)管理、內(nèi)部控制等制度，嚴(yán)格按照各項(xiàng)資金的支出范圍和使用標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，嚴(yán)把支出審核關(guān)。

三是完善資金監(jiān)管。積極會(huì)同教育部門堅(jiān)持問題導(dǎo)向，進(jìn)一步鞏固完善財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)監(jiān)管工作機(jī)制，定期對(duì)義務(wù)教育學(xué)校資金使用管理開展督查。進(jìn)一步嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加大問責(zé)力度，促進(jìn)整改工作到位。

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