市生態(tài)環(huán)境局九項(xiàng)措施助力優(yōu)化我市營(yíng)商環(huán)境
為貫徹落實(shí)省、市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的工作精神,牢固樹(shù)立服務(wù)項(xiàng)目就是服務(wù)發(fā)展大局的意識(shí),全面優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境,推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,市生態(tài)環(huán)境局采取九項(xiàng)具體措施,進(jìn)一步提升服務(wù)企業(yè)發(fā)展水平。
一、實(shí)施項(xiàng)目環(huán)評(píng)豁免管理。凡《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類(lèi)管理名錄(2021 年版)》未作規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目,不納入建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理。進(jìn)一步梳理制定我市29大類(lèi)56小類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目豁免辦理環(huán)境影響評(píng)價(jià)手續(xù)清單,清單內(nèi)項(xiàng)目可在建成投產(chǎn)前直接填報(bào)排污許可登記表。
二、擴(kuò)大環(huán)評(píng)告知承諾制范圍。在中國(guó)(河南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)洛陽(yáng)片區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)全部實(shí)施告知承諾制審批。對(duì)位于市級(jí)以上產(chǎn)業(yè)園區(qū),符合相關(guān)規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)評(píng)要求的10大類(lèi)27小類(lèi)項(xiàng)目,實(shí)行告知承諾制審批正面清單管理,建設(shè)單位在項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)前,將告知承諾書(shū)及環(huán)境影響報(bào)告等要件報(bào)送有審批權(quán)的生態(tài)環(huán)境部門(mén),可不經(jīng)評(píng)估、審查,公示期滿(mǎn)后直接作出審批決定。
三、精簡(jiǎn)園區(qū)項(xiàng)目環(huán)評(píng)內(nèi)容。對(duì)位于產(chǎn)業(yè)園區(qū)(含產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、工業(yè)集中區(qū)等)且符合園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)及生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入要求的建設(shè)項(xiàng)目,項(xiàng)目環(huán)評(píng)可直接引用規(guī)劃環(huán)評(píng)結(jié)論,可與園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)共享區(qū)域環(huán)境質(zhì)量、污染源調(diào)查等資料。已實(shí)施集中治污的產(chǎn)業(yè)園區(qū),其建設(shè)項(xiàng)目對(duì)應(yīng)的環(huán)評(píng)要素專(zhuān)題分析可相應(yīng)簡(jiǎn)化。簡(jiǎn)化建設(shè)項(xiàng)目總量管理,對(duì)不增加重點(diǎn)污染物排放量的項(xiàng)目不再進(jìn)行總量審核。
四、簡(jiǎn)化環(huán)境影響報(bào)告表編制內(nèi)容。環(huán)境影響報(bào)告表編制嚴(yán)格執(zhí)行最新的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表編制技術(shù)指南,突出重點(diǎn),全面瘦身,按指南要求簡(jiǎn)化表格填報(bào)和分析內(nèi)容,編制技術(shù)指南以外的內(nèi)容一律不再納入環(huán)境影響報(bào)告表編制范圍。
五、壓縮項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批時(shí)間。環(huán)境影響報(bào)告書(shū)類(lèi)、報(bào)告表類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)限分別由法定的60個(gè)、30個(gè)縮短為20個(gè)、10個(gè)工作日(不含技術(shù)審查時(shí)間)。對(duì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)符合規(guī)劃環(huán)評(píng)要求且已開(kāi)展規(guī)劃環(huán)評(píng)公眾參與的建設(shè)項(xiàng)目,其環(huán)境影響報(bào)告書(shū)編制階段可只開(kāi)展1次公眾參與,公示時(shí)間壓縮至5個(gè)工作日。
六、優(yōu)化園區(qū)同類(lèi)項(xiàng)目環(huán)評(píng)簡(jiǎn)便程序。探索產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)同一行業(yè)類(lèi)型建設(shè)項(xiàng)目打捆開(kāi)展環(huán)評(píng)及審批,統(tǒng)一提出污染防治要求,單個(gè)項(xiàng)目不再重復(fù)開(kāi)展環(huán)評(píng)。探索共享的環(huán)保公共基礎(chǔ)設(shè)施或集中工藝設(shè)施,明確一個(gè)責(zé)任主體,依法開(kāi)展共享設(shè)施的環(huán)評(píng)。依托相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)項(xiàng)目,其項(xiàng)目環(huán)評(píng)類(lèi)別判定無(wú)需考慮依托設(shè)施內(nèi)容。
七、提升環(huán)評(píng)政務(wù)服務(wù)效率和質(zhì)量。全面實(shí)行環(huán)評(píng)審批網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、快遞郵寄批文等便民措施,推進(jìn)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批由“最多跑一次” 向“一次都不跑”“不見(jiàn)面審批”轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步規(guī)范、統(tǒng)一環(huán)評(píng)審批(備案)事項(xiàng)的申請(qǐng)條件、申請(qǐng)材料、辦理流程,推動(dòng)環(huán)評(píng)審批事項(xiàng)無(wú)差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。
八、提前介入重大項(xiàng)目幫扶。提前介入、主動(dòng)服務(wù),實(shí)行建賬、理賬、對(duì)賬、交賬、算賬“五賬法”,主動(dòng)對(duì)接了解重點(diǎn)項(xiàng)目環(huán)評(píng)進(jìn)度、企業(yè)訴求,及時(shí)協(xié)調(diào)指導(dǎo)解決項(xiàng)目前期報(bào)批中的環(huán)評(píng)問(wèn)題,定期調(diào)度,動(dòng)態(tài)更新,拉條掛賬,應(yīng)批盡批,加快審批。定期召開(kāi)重點(diǎn)項(xiàng)目環(huán)評(píng)對(duì)接幫扶會(huì),了解項(xiàng)目環(huán)評(píng)進(jìn)度、企業(yè)訴求,及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目前期報(bào)批中的環(huán)評(píng)問(wèn)題。
九、常態(tài)化開(kāi)展企業(yè)咨詢(xún)服務(wù)。進(jìn)一步提升主動(dòng)服務(wù)意識(shí),為企業(yè)送政策、送技術(shù),提供政策咨詢(xún)、市場(chǎng)咨詢(xún)、要素咨詢(xún)、技術(shù)咨詢(xún)等,積極宣傳推廣使用全國(guó)環(huán)評(píng)信用平臺(tái),鼓勵(lì)企業(yè)擇優(yōu)選擇信用良好、技術(shù)能力強(qiáng)的單位。推廣使用在線(xiàn)技術(shù)評(píng)估咨詢(xún)服務(wù)平臺(tái),依托國(guó)家、省技術(shù)評(píng)估單位和專(zhuān)家,為企業(yè)提供線(xiàn)上咨詢(xún)服務(wù)。
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