近年來，隨著城市發(fā)展和人民生活標準的提升，老舊小區(qū)無法滿足居民居住需求，影響居民生活質(zhì)量，成為城市建設和管理的重大制約。實施老舊小區(qū)改造，不僅是完善城市功能、提升城市形象的民生工程，還是改善人居環(huán)境、提高群眾生活品質(zhì)的民心工程，市自然資源和規(guī)劃局以改善和提高人民居住質(zhì)量為宗旨，堅持整體設計先行，高起點設計、高質(zhì)量推進，多措并舉將老舊小區(qū)改造向縱深推進，提高群眾滿意度和幸福感。

一是改建小區(qū)配套基礎設施。

堅持以人為本，把握改造重點。堅持人民城市為人民，著力補短板、惠民生，將工作宣傳、意見征詢作為小區(qū)改造方案設計必要環(huán)節(jié)，準確把握小區(qū)居民實際需求，合理確定改造內(nèi)容。改造中重點突出四個方面：維修改造市政基礎設施、修建小區(qū)道路、設置停車位等，滿足群眾居民基本需求;清理整治違法設施，修繕房屋建筑、小區(qū)圍墻，完善小區(qū)標識，增加綠地面積，開展環(huán)境衛(wèi)生整治等，提升居民生活環(huán)境;結(jié)合五分鐘生活圈，建設或改造相關(guān)設施，提升社區(qū)養(yǎng)老、托育、醫(yī)療等公共服務水平。完善老舊小區(qū)物業(yè)管理，推動建設安全健康、設施完善、管理有序的完整居住社區(qū)。

完善工作機制，制定工作準則。出臺《關(guān)于做好城鎮(zhèn)老舊小區(qū)技術(shù)方案的通知》《老舊小區(qū)專家意見咨詢制度》等配套文件，明確小區(qū)改造設計標準、工作流程、責任分工等，建立健全工作長效機制。組織編制《開封市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)綜合改造技術(shù)導則》《開封市老舊小區(qū)改造引導圖冊》，印制發(fā)放至各縣區(qū)，為老舊小區(qū)小區(qū)改造提供工作技術(shù)準則。

整體設計先行，實行項目菜單式改造。堅持“一區(qū)一策”整體設計，對小區(qū)實施綜合改造。統(tǒng)籌考慮小區(qū)交通設施、基礎設施、公共服務設施等設施配置;整體改造提升小區(qū)公共區(qū)域、室外環(huán)境、房屋建筑，提升社區(qū)人居環(huán)境。同時以“基礎項目+提升項目+完善項目”的菜單式選擇模式，分類引導各類改造內(nèi)容，方便居民“點菜”，確保達到“有完善設施、有整潔環(huán)境、有配套服務、有長效管理、有古城特色、有和諧關(guān)系”的“六有”目標。

邀請專家指導，高標準實施改造方案設計。邀請規(guī)劃、建筑等相關(guān)行業(yè)專家，為小區(qū)改造提供意見咨詢，按照應審盡審原則，對全市老舊小區(qū)改造方案進行專家咨詢,切實保障改造方案質(zhì)量。截止當前我市2021年度126個待改造老舊小區(qū)，已完成方案設計114個，占比91%，蘭考縣、鼓樓區(qū)、通許縣等34個老舊小區(qū)改造方案順利通過專家意見咨詢。(名城名鎮(zhèn)保護和城市設計科)

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