為進(jìn)一步深化“放管服效”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,開(kāi)封市自然資源和規(guī)劃局圍繞企業(yè)、群眾辦事的難點(diǎn)堵點(diǎn)，狠抓流程再造，突出“合、減、并”三字訣，全力破解審批“煩、難、雜”，提升服務(wù)“質(zhì)、效、能”，著力打造時(shí)間最短、流程最優(yōu)、環(huán)節(jié)最少的工程建設(shè)項(xiàng)目業(yè)務(wù)流程圖。同時(shí)完善配套制度，制定聯(lián)合輔導(dǎo)措施，實(shí)行工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地＋承諾制”助力改革“加速度”。

一、念好“合”字訣，抓好時(shí)限壓縮

全力推動(dòng)多審合一、多證合一、多測(cè)合一、多驗(yàn)合一，加強(qiáng)與相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)的溝通協(xié)作，實(shí)行并聯(lián)審批、聯(lián)合審查、聯(lián)合驗(yàn)收，在共享共建中提升服務(wù)效率，減輕服務(wù)對(duì)象的負(fù)擔(dān)。通過(guò)壓縮審批時(shí)限、規(guī)范審批流程，將出讓類(lèi)項(xiàng)目審批時(shí)限由原來(lái)的114個(gè)工作日，壓縮至26個(gè)工作日，壓縮77%；劃撥類(lèi)項(xiàng)目審批時(shí)限由原來(lái)的116個(gè)工作日，壓縮至20個(gè)工作日，壓縮近82%。

二、念好“減”字訣，抓好環(huán)節(jié)精簡(jiǎn)

以減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限為重點(diǎn)，在合理合規(guī)的基礎(chǔ)上，對(duì)業(yè)務(wù)流程刪繁就簡(jiǎn)。一是取消重要建設(shè)項(xiàng)目以外工程設(shè)計(jì)方案專(zhuān)家評(píng)審；二是取消批前日照指標(biāo)復(fù)核,實(shí)行日照指標(biāo)承諾制；三是取消“一書(shū)兩證”批前公示；四是取消相關(guān)申請(qǐng)材料和審查意見(jiàn)，建設(shè)單位簽訂國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同后，直接到行政審批大廳領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證；五是取消土地儲(chǔ)備申請(qǐng)材料中宗地圖、指界表和向省政府報(bào)送的材料；六是取消網(wǎng)上公開(kāi)掛牌出讓競(jìng)買(mǎi)保證金繳納憑證材料。據(jù)統(tǒng)計(jì)，出讓類(lèi)工程項(xiàng)目審批要件由73項(xiàng)壓縮至48項(xiàng)，精簡(jiǎn)了25項(xiàng)；劃撥類(lèi)工程項(xiàng)目審批要件由81項(xiàng)壓縮至57項(xiàng)，精簡(jiǎn)了24項(xiàng)。

三、念好“并”字訣，抓好同步推進(jìn)

為壓縮審批時(shí)間，提升服務(wù)效能，采用并聯(lián)審查，將工作前置，同步推進(jìn)。土地征收?qǐng)?bào)批環(huán)節(jié)，縣（區(qū)）政府在補(bǔ)償安置公告30日期間，同步辦理補(bǔ)充耕地、占用林地手續(xù)，預(yù)存社保費(fèi)用，開(kāi)展補(bǔ)償?shù)怯?，資源規(guī)劃部門(mén)對(duì)報(bào)件材料同步預(yù)審查，公告期滿后上報(bào)審批。街坊控規(guī)公示30日期間，同步開(kāi)展土地收儲(chǔ)和規(guī)劃條件編制、審查。國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)劃撥公示10日期間，同步辦理法人資格、信用、項(xiàng)目批準(zhǔn)（核準(zhǔn)、備案）審查等要件審核。合并辦理建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審和選址意見(jiàn)，建設(shè)用地規(guī)劃許可證和用地批準(zhǔn)，一次申請(qǐng)、一次受理、合并辦理。

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