2021年5月8日，生態(tài)環(huán)境部公布了7宗重點(diǎn)排污單位自動(dòng)監(jiān)控弄虛作假查處典型案例，并對(duì)在辦理查處這些案件中的地方生態(tài)環(huán)境局的“突出表現(xiàn)”，提出表?yè)P(yáng)。

這7宗案件分別是：安徽滁州德輪橡膠股份有限公司篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)案；安徽阜陽(yáng)鼎勝新型建材有限公司篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)案；江西撫州宜黃縣金豐紙業(yè)有限公司篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)案；江蘇徐州天元紙業(yè)有限公司篡改、偽造自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)案；浙江湖州浙江津膜環(huán)境科技有限公司干擾自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施案；吉林長(zhǎng)春禾豐食品有限公司篡改、偽造自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)案；河南開(kāi)封尉氏縣宏興新型建筑材料廠干擾自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施案。

環(huán)境監(jiān)測(cè)行業(yè)的資深人士告訴經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)記者，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》等法律法規(guī)的要求，對(duì)于政府部門(mén)確定的“重點(diǎn)排污單位”，需要在這些企業(yè)安裝環(huán)境監(jiān)測(cè)自動(dòng)設(shè)備，并與生態(tài)環(huán)境部門(mén)的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)排污信息的實(shí)時(shí)監(jiān)控。但是，近年來(lái)，為規(guī)避處罰，被監(jiān)測(cè)的生產(chǎn)企業(yè)、以及負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)設(shè)備運(yùn)行維護(hù)的第三方公司，篡改、偽造自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和干擾自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施的案件，時(shí)有發(fā)生。“并且作案造假手法，層出不窮；即使你在監(jiān)測(cè)設(shè)備之外，再加一套監(jiān)測(cè)監(jiān)測(cè)設(shè)備的儀器，他們?nèi)匀挥袘?yīng)對(duì)的辦法?！?/p>

在生態(tài)環(huán)境部2021年5月8日公布的這7宗案例中，提到的造假手法主要包括：移動(dòng)環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的采樣探頭，將之放入盛有自來(lái)水的器皿中——而不是正常應(yīng)該排放污水廢水的出口處；或者，將探頭放入“清水稀釋后的廢水”里等等。

對(duì)于工業(yè)廢氣的自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的破壞，則是河南開(kāi)封尉氏縣宏興新型建筑材料廠一案，其涉案人員“采用84消毒液浸泡煙氣連續(xù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)預(yù)處理系統(tǒng)中的空氣濾芯，并將浸泡后的濾芯重新安裝于設(shè)備中，干擾了自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備對(duì)外排廢氣的污染物濃度監(jiān)測(cè)”。

對(duì)于在環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備之外，另外再設(shè)有攝像頭以監(jiān)測(cè)環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備是否正常運(yùn)轉(zhuǎn)、有無(wú)被人為破壞的情況，這次也出現(xiàn)了相應(yīng)的“作案手法”：浙江湖州的振田（德清）紡織品有限公司，其廢水自動(dòng)監(jiān)控室內(nèi)，“多次出現(xiàn)人為撥轉(zhuǎn)攝像頭異常行為，隨后自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)的氨氮、總氮數(shù)值從超標(biāo)很快恢復(fù)至正?！?。

值得注意的是，生態(tài)環(huán)境部公布這7宗案例里，有3宗在移送公安機(jī)關(guān)之后，涉案人僅被處以行政拘留5-10日的處罰。這3宗案例是：安徽阜陽(yáng)鼎勝新型建材有限公司篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)案；江西撫州宜黃縣金豐紙業(yè)有限公司篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)案；吉林長(zhǎng)春禾豐食品有限公司篡改、偽造自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)案。

2宗進(jìn)入審判階段后，法院判決均宣告其犯有環(huán)境污染罪，但最高處罰也僅是判處有期徒刑一年，緩刑二年，且領(lǐng)刑者只是企業(yè)的中低層管理者。

這兩宗案例分別是：安徽滁州德輪橡膠股份有限公司篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)案，公司動(dòng)力車(chē)間主任隋國(guó)昌，被安徽滁州定遠(yuǎn)縣法院一審判處有期徒刑一年，緩刑二年，并處罰金人民幣15萬(wàn)元；浙江湖州浙江津膜環(huán)境科技有限公司干擾自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施案中，該公司派駐振田（德清）紡織品有限公司負(fù)責(zé)污水站管理的米家金、負(fù)責(zé)污水站改造工作的胡傳龍，分別被判處有期徒刑一年，緩刑一年六個(gè)月，并處罰金人民幣2萬(wàn)元。

另外2宗案例，江蘇徐州天元紙業(yè)有限公司篡改、偽造自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)案，目前在法院審理階段；河南開(kāi)封尉氏縣宏興新型建筑材料廠干擾自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施案，案發(fā)于2020年3月20日，現(xiàn)在仍處于“公安機(jī)關(guān)正在對(duì)案件進(jìn)行處理”。

根據(jù)現(xiàn)行的《刑法》規(guī)定，對(duì)于污染環(huán)境罪的量刑，“嚴(yán)重污染環(huán)境的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；后果特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金”。

同時(shí)，根據(jù)最高人民法院和最高人民檢察院出臺(tái)并于2017年1月1日開(kāi)始實(shí)施的《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》規(guī)定：“從事環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)施維護(hù)、運(yùn)營(yíng)的人員實(shí)施或者參與實(shí)施篡改、偽造自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、干擾自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施、破壞環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等行為的，應(yīng)當(dāng)從重處罰”。

關(guān)鍵詞： 環(huán)境部 公布 環(huán)境監(jiān)測(cè) 造假